日本福島第一核電站向海洋排放低濃度核廢液后，韓國(guó)一度提出此舉可能違反國(guó)際法。日本外相則表示，排放不會(huì)立刻帶來(lái)問(wèn)題，是否就此事先向有關(guān)國(guó)家通報(bào)，由日本自主判斷。筆者認(rèn)為，日本在福島核事故處理中負(fù)有一系列國(guó)際法義務(wù)。雖然排放核廢液是否必要與合理，取決于許多事實(shí)因素，在日本未向國(guó)際社會(huì)作出充分、全面、準(zhǔn)確通報(bào)前尚難斷定是否違反國(guó)際法，但日本最起碼應(yīng)確保各相關(guān)國(guó)家的充分知情權(quán)。
　　根據(jù)一般國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際條約，日本有義務(wù)保護(hù)和保全海洋環(huán)境，采取一切必要措施，防止、減少和控制海洋環(huán)境污染。對(duì)于可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的活動(dòng)，應(yīng)事先評(píng)價(jià)其可能影響，并觀察、測(cè)算、估計(jì)和分析其影響。在獲知海洋環(huán)境有受到污染損害的迫切危險(xiǎn)或已經(jīng)受到污染損害時(shí)，應(yīng)立即通知可能受影響的其他國(guó)家及各主管國(guó)際組織。相較受自然災(zāi)害造成污染而言，日本主動(dòng)排放核污水，理應(yīng)更積極履行上述義務(wù)。
　　關(guān)于是否可以將核廢液排放入海，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《核安全公約》和《及早通報(bào)核事故公約》未做明確規(guī)定。但日本排放核污水客觀上造成污染的轉(zhuǎn)移，加大了對(duì)他國(guó)造成損害的可能性。對(duì)于可能造成跨界影響的事故，當(dāng)事國(guó)負(fù)有通報(bào)義務(wù)，這在國(guó)際法上是明確的，這是對(duì)當(dāng)事國(guó)最基本的法律和道義要求，是外界判斷日本應(yīng)對(duì)措施、手段是否合理與必要的客觀條件，也是相關(guān)國(guó)家采取有效應(yīng)對(duì)措施、避免影響擴(kuò)大的基礎(chǔ)。有關(guān)國(guó)際條約措辭不盡相同，但都要求當(dāng)事國(guó)應(yīng)向可能受影響的其他國(guó)家及時(shí)、充分地通報(bào)有關(guān)信息?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)此作出了原則規(guī)定。《及早通報(bào)核事故公約》對(duì)通報(bào)的內(nèi)容和程序規(guī)定得更為詳細(xì)。
　　日本遭受地震、海嘯、核泄漏三重打擊，值得國(guó)際社會(huì)同情。但日本核危機(jī)仍在發(fā)展之中，核物質(zhì)在大氣、海洋中的擴(kuò)散、影響非常復(fù)雜，是否會(huì)對(duì)其他國(guó)家造成損害不能由日本單方面認(rèn)定，此類跨境核危機(jī)也無(wú)法由日本單獨(dú)應(yīng)對(duì)。日本在處理國(guó)內(nèi)危機(jī)的同時(shí)，應(yīng)該推己及人，充分考慮事故可能對(duì)他國(guó)產(chǎn)生的影響，全面履行相關(guān)國(guó)際義務(wù)，采取一切必要、可行的措施，保護(hù)海洋環(huán)境，避免對(duì)其他國(guó)家造成損害，同時(shí)爭(zhēng)取其他國(guó)家的理解和合作。作為最基本的義務(wù)，日本應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向各國(guó)，特別是周邊國(guó)家通報(bào)核事故處理情況及對(duì)其周邊海域的影響，在作出排放核廢液等可能涉及跨界環(huán)境損害的重大決定前，審慎研究、及早通報(bào)，必要時(shí)與受其影響的國(guó)家進(jìn)行充分協(xié)商。作為近鄰，中國(guó)對(duì)日本核事故的處理理所當(dāng)然地表示關(guān)切，并有權(quán)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展采取進(jìn)一步行動(dòng)。