“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，鼓勵(lì)海水淡化，嚴(yán)格控制地下水開采。而記者日前獲悉，國(guó)家發(fā)改委正在制訂《海水淡化“十二五”規(guī)劃》以及一系列鼓勵(lì)發(fā)展海水淡化的政策，有望在下半年陸續(xù)推出。
　　2005年出臺(tái)的《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》中提出，2020年海水淡化設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到90%以上。而目前我國(guó)海水淡化設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率尚不到60%。在扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策中，將明確提出“推進(jìn)國(guó)產(chǎn)海水淡化材料的生產(chǎn)和制造”等要求。
　　一系列鼓勵(lì)海水淡化發(fā)展政策將出
　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中海洋資源開發(fā)的一部分，海水淡化日益受到重視。在“十二五”規(guī)劃綱要中，國(guó)家明確提出發(fā)展海水淡化。在此背景下，國(guó)家針對(duì)海水淡化科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策有望在下半年陸續(xù)出臺(tái)。
　　中國(guó)脫鹽協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭有智透露，國(guó)家發(fā)改委正在制訂一系列有利于海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括《海水淡化“十二五”規(guī)劃》和鼓勵(lì)發(fā)展海水淡化的產(chǎn)業(yè)政策。其中提出，要建立一批國(guó)家海水淡化示范工程，建立海水淡化國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，建立海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心和實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)海水淡化材料的生產(chǎn)和制造。此外，國(guó)家還將出臺(tái)配套的財(cái)稅政策，符合政策規(guī)定的企業(yè)在所得稅方面有望享受“三減兩免”的優(yōu)惠政策，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　據(jù)記者了解，為了推進(jìn)海水淡化技術(shù)發(fā)展，科技部組成專家組完成了《“十二五”海水淡化科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（初稿）編制，經(jīng)進(jìn)一步修改完善后近期有望發(fā)布實(shí)施。其中提出，要繼續(xù)發(fā)展反滲透、低溫多效蒸餾等海水淡化核心技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展海水淡化工程設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)，完善我國(guó)海水淡化技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快我國(guó)海水淡化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。
　　“作為新興產(chǎn)業(yè)，海水淡化在膜材料、能量回收、泵、壓力容器等方面都需要?jiǎng)?chuàng)新和突破發(fā)展。”曾參與科技部《“十二五”海水淡化科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》制訂的郭有智介紹說，“與海水淡化有關(guān)的技術(shù)在‘十二五’期間將會(huì)獲得很大的支持，特別是在工程示范和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面。”
　　此外，郭有智還表示，海水淡化生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和減免稅等措施可能要納入水利部的有關(guān)規(guī)劃。郭有智指出，海水淡化對(duì)于國(guó)家水安全能起到很好的補(bǔ)充作用，因此對(duì)于這樣一個(gè)具有戰(zhàn)略地位的資源，國(guó)家應(yīng)該予以政策方面的引導(dǎo)和支持。
　　天津海水淡化專家組成員、中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)理事呂曉龍也對(duì)記者表示，目前中國(guó)海水淡化技術(shù)已經(jīng)很成熟，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵就看政策。