　　今天《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》繼續(xù)聚焦水流困局。上周五和周六，關(guān)注了河北部分地區(qū)和遼寧大連高爾夫球場的用水情況，引發(fā)了廣泛關(guān)注。事實(shí)上，以高爾夫數(shù)量和密度來說，北京更應(yīng)該排在全國前列，而從水資源量來講，北京也是缺水大戶，那么北京高爾夫球場用水狀況如何呢？記者對北京高爾夫的情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　一、地方部門主動(dòng)招商引資違規(guī)建設(shè)高爾夫球場

　　7月底，記者在北京空中沿永定河河道航拍了一組畫面：鐵路橋兩邊，樹叢掩映當(dāng)中，是大片碧綠的草地，形狀各異的沙坑，倒映著樹木倒影的湖泊。草地邊緣能清楚地看到平坦的柏油路，路兩側(cè)還安裝著路燈。草地上還有穿著運(yùn)動(dòng)裝的人走過。遠(yuǎn)處黃色的區(qū)域就是永定河道，草地、沙坑沿著河道邐迤而建，占據(jù)了遼闊的面積。再往下游，從316省道定水橋向南望去，是一處規(guī)模還要大些的球場，里面湖泊交錯(cuò)，還能清晰地看到，有兩輛球車在草地上行駛。順著永定河道南行，在河岸西側(cè)，記者拍攝到了一處更加壯觀的球場，畫面范圍內(nèi)，全是球場區(qū)，靠近拍攝更加清晰，黃色的是人造沙坑，白旗所在的地方是果嶺，球場內(nèi)綠草茵茵，用鐵絲網(wǎng)和外面隔成了兩個(gè)世界。在互聯(lián)網(wǎng)上用衛(wèi)星地圖查看，更是觸目驚心，沿著永定河道，那些綠色的區(qū)域都是高爾夫球場，業(yè)內(nèi)人士透露，永定河沿線被稱作高爾夫走廊，現(xiàn)在至少有七家高爾夫球場，最小的占地也在1000畝以上，最大的甚至超過了5000畝。

　　在某知名網(wǎng)站的高爾夫頻道，記者看到，高爾夫球場布滿了北京市全境，那么北京市現(xiàn)在到底有多少球場呢？記者采訪了原中國高爾夫球協(xié)會(huì)副主席、北京泛華新興體育發(fā)展有限公司董事長崔志強(qiáng)，他告訴記者，北京地區(qū)大概有60家高爾夫球場。

　　2004年1月10號，國務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，要求一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球項(xiàng)目，之后又陸續(xù)七次下文，重申通知精神。然而，從2004年到現(xiàn)在，全國高爾夫球場從170家左右增加到了600家左右，現(xiàn)在我國除了西藏外，各省市區(qū)都擁有了高爾夫球場。2004年之后，北京球場這幾年依然是雨后春筍，并且名頭各式各樣，即使是業(yè)內(nèi)人士也很難精確統(tǒng)計(jì)。那么這些球場每年要消耗多少水資源？用的都是什么水呢？

　　記者走訪了北京市昌平區(qū)溫榆河附近的一處球場，當(dāng)時(shí)正值下午，在炎熱的陽光下，球場內(nèi)的噴頭輪番打開，向場地內(nèi)噴水澆灌。在球場的一側(cè)，有些需要重點(diǎn)補(bǔ)水的地方，工人干脆直接用水管澆灌。

　　負(fù)責(zé)澆灌草坪的工作人員明確地告訴記者，引進(jìn)自來水很麻煩，用河水對草坪又不好，所以，球場用的都是地下水。

　　這位工作人員向記者解釋說，雖然緊臨著溫榆河，但現(xiàn)在河水污染得非常嚴(yán)重，根本不敢使用，他們現(xiàn)在用的都是地下水。為了證實(shí)自己所說的話，他還告訴記者泵房所在的位置。在離得很遠(yuǎn)的地方，記者就聽到了泵房機(jī)器的轟鳴聲。那么這處球場一天要用多少地下水呢？

　　球場水務(wù)工作人員告訴記者，球場的1500畝地天天這么噴著，一天就得用幾千噸水。

　　公開資料顯示，這處球場于今年3月26日正式開場，號稱北京規(guī)模最大的天然水景球場，占地面積達(dá)到了1500畝。工作人員透露，為了保證水量，地下水已經(jīng)打到了二三十米深，不過他同時(shí)也抱怨，即使井打到了這么深，但由于緊臨著溫榆河，河水滲透到水井內(nèi)，還是影響了草坪生長。三月的積溫低，草坪有霉?fàn)€，只能打藥，不然草就會(huì)死。

　　那么治理草坪用的都是什么藥？是否會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生影響？這位工作人員表示，他只負(fù)責(zé)管水，草坪由其它人負(fù)責(zé)。

　　這家球場用的是地下水，那其它球場如何呢？記者隨后來到了不遠(yuǎn)處，緊臨著拉斐特酒店的一處球場，公開資料顯示，這處球場于2010年5月剛剛建成，占地面積超過1300畝，現(xiàn)在還處于試營業(yè)階段。在球場內(nèi)，記者看到，水漫過馬路，流到對面的草地上。

　　這家球場的工作人員說，現(xiàn)在球場用的還是湖水，但湖水水質(zhì)不好，對草坪的生長有影響，所以將來還得打井，用地下水來澆灌草坪。而就在球場旁，記者注意到了幾根水管，順著水管，記者看到了三口標(biāo)著“污”字樣的井口，但是打開井蓋里的閥門，從井口旁的水龍頭中流出的卻是可以飲用的地下水。

　　根據(jù)2007年3月1日起施行的《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》：自建設(shè)施供水開鑿水源井，應(yīng)當(dāng)向受理該項(xiàng)目取水許可的水行政主管部門申請鑿井許可，按月向有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)送用水量，按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。那么這兩處球場內(nèi)使用地下水是否經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)了呢，記者來到了北京市昌平區(qū)水務(wù)局，詳細(xì)反映了相關(guān)情況。在和監(jiān)察人員聯(lián)系后，辦公室一位工作人員告訴記者，由于聯(lián)系不上這兩處球場的負(fù)責(zé)人，他們的水政監(jiān)察人員無法進(jìn)入到球場進(jìn)行檢查，也就無法對記者反映的情況進(jìn)行核實(shí)。他表示，如果跟那兩個(gè)球場的負(fù)責(zé)人聯(lián)系上了，就馬上跟記者聯(lián)系。

　　但是截至記者發(fā)稿時(shí)為止，昌平區(qū)水務(wù)局也沒有和記者聯(lián)系。那么其它區(qū)域的高爾夫球場用水情況如何呢？

　　位于永定河區(qū)域的一家球場的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，他們使用的同樣是地下水，并且是80米深的地下水。他們從來不統(tǒng)計(jì)對地下水的使用量，用多少水也并不在意，因?yàn)榻坏乃M(fèi)都是固定的。

　　記者走訪了北京地區(qū)將近十家球場，無一例外，那些高爾夫球場使用的全都是地下水。那么那些球場一年到底能夠消耗多少地下水呢？

　　北京林業(yè)大學(xué)教授、中國高爾夫球協(xié)會(huì)場地管理委員會(huì)秘書長蘇德榮，從事高爾夫教學(xué)已有20多年，自己還設(shè)計(jì)過高爾夫球場，對球場用水十分了解。他告訴記者，在北京地區(qū)，一個(gè)18洞的標(biāo)準(zhǔn)球場每天平均耗水2000到2500立方米，正常情況下除了冬季封場三個(gè)月外，其余時(shí)間都需要澆灌維護(hù)。

　　北京林業(yè)大學(xué)教授、中國高爾夫球協(xié)會(huì)場地管理委員會(huì)秘書長蘇德榮說，高爾夫球場一年有7、8個(gè)月左右要用水，大致估算一下，球場一年要消耗40萬立方的水量。

　　蘇德榮說，這40萬立方水指的還是一個(gè)18洞標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場，而北京還有相當(dāng)一部分高爾夫球場是27、36甚至54洞的，耗水更加驚人。記者從內(nèi)部獲得的一份材料顯示，2010年，北京高爾夫球場總的耗水將近4000萬立方米。蘇德榮也透露，以北京來說，高爾夫球場使用的，絕大多數(shù)都是地下水。

　　北京林業(yè)大學(xué)教授、中國高爾夫球協(xié)會(huì)場地管理委員會(huì)秘書長蘇德榮說，其實(shí)真正的高爾夫球場要占用兩塊資源，一塊是土地資源，一塊是水資源，這是最重要的兩個(gè)。其它的像社會(huì)各界的擔(dān)心的環(huán)境那類的，是非常次要的。

　　這是一個(gè)讓人震驚卻又不得不面對的一個(gè)事實(shí)，在北京，所有的高爾夫球場使用的基本都是地下水，而沒有球場老板的同意，水政監(jiān)察人員竟然無法進(jìn)入到球場內(nèi)檢查用水，簡直是令人難以置信。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的18洞高爾夫球場一年要使用40萬噸地下水，全北京所有的高爾夫球場一年消耗地下水的總量竟然達(dá)到4000萬噸，這究竟意味著什么呢？

　　北京市水務(wù)局水資源管理處處長戴育華告訴記者，按照現(xiàn)在北京市的人口來算，北京人均的水資源量大概只有100立方多一點(diǎn)。中東地區(qū)的以色列國家，水資源非常緊缺，他們的人均水資源量大概有300立方，也就是說，北京市的人均水資源量，只有以色列的三分之一。

　　戴育華說，在全世界人口過千萬的所有城市中，北京是人均水資源量最少的。特別是上世紀(jì)末以來，北京進(jìn)入了持續(xù)干旱期，十二年來平均年降雨只有480毫米。粗略估算，北京10年來少降了200多億立方米的水，相當(dāng)于20個(gè)密云水庫的蓄水量。以2010年來說，全市總共用水量35億立方，而降雨形成的水資源量只有23億立方，缺口達(dá)到12億立方。為了補(bǔ)足這12億的缺口，北京市一方面鼓勵(lì)使用中水，一方面從河北調(diào)水，再就是被迫超采地下水。

　　北京市水務(wù)局水資源管理處處長戴育華告訴記者，2010年北京超采的地下水大概有五億立方。

　　戴育華說，上世紀(jì)六十年代，北京地區(qū)地下水的平均埋深還只有三米多，然而經(jīng)過多年累計(jì)超采，超采總量已超過100億立方。水資源儲(chǔ)備嚴(yán)重透支，處于全面枯竭狀態(tài)，不可逆轉(zhuǎn)，不可持續(xù)?，F(xiàn)在北京地下水的平均埋深已經(jīng)降到了二十五六米。在溫榆河一帶的球場采訪時(shí)，記者就注意到，球場附近寫滿了打井、挖井的廣告。打井工人們告訴記者，現(xiàn)在地下水位明顯下降。

　　北京林業(yè)大學(xué)的蘇德榮告訴記者，在我國華北地區(qū)，超采地下水極其嚴(yán)重，鄰近北京的廊坊一帶的部分高爾夫球場，甚至已經(jīng)把水井打到了巖石層。蘇德榮還說，以前打的井現(xiàn)在已經(jīng)抽不到水了，因?yàn)榈叵潞畬邮怯邢薅鹊摹?/div>

　　那么北京市高爾夫球場一年用水4000萬立方是個(gè)什么概念呢？記者了解到，北京普通三口之家每月的平均用水量是8立方米，一年100立方，4000萬立方相當(dāng)于40萬戶普通家庭、也就是一個(gè)百萬人口的中等城市的全年生活用水量。

　　北京林業(yè)大學(xué)教授、中國高爾夫球協(xié)會(huì)場地管理委員會(huì)秘書長蘇德榮說，現(xiàn)在球場的用水就跟用地一樣，用地可能還管得更多一點(diǎn)，但是用水基本上還是處于無序的狀態(tài)。

　　二、面對鏡頭，水務(wù)局管理所所長搶走采訪設(shè)備

　　作為世界上千萬人口城市中水資源最短缺的城市，北京將近60家高爾夫球場一年消耗4000萬噸地下水，相當(dāng)于100萬人的一年生活用水。這些高爾夫球場到底是誰建起來的，又是靠什么在政府部門眼皮子底下建設(shè)和經(jīng)營的呢，采訪中，記者有了新的發(fā)現(xiàn)。

　　根據(jù)內(nèi)部人士提供的材料，北京市超采地下水直接后果之一就是導(dǎo)致地面深降。1999年北京平原地區(qū)累計(jì)沉降量大于100毫米的面積為989平方公里，到2009年就增加到3385平方公里，平原區(qū)沉降面積的比例僅10年時(shí)間，就由15%劇增到53%。2009年，朝陽金盞地區(qū)一年的地面沉降量就達(dá)到137毫米，居全國之首。7月27號，記者走訪了朝陽區(qū)的金盞鄉(xiāng)，然而，在這里，記者無意間發(fā)現(xiàn)，金盞鄉(xiāng)境內(nèi)的溫榆河河道中，有一處大型的高爾夫球場正在建設(shè)當(dāng)中。

　　記者目測了一下，這處高爾夫球場順著河道而建，目力所及范圍內(nèi)全是球場建設(shè)區(qū)。讓人驚訝的是，就在今年4月份，國家發(fā)改委、監(jiān)察部、國土部等十一部委剛剛聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，誰又會(huì)在這個(gè)時(shí)候依然不顧禁令修建高爾夫球場呢。

　　球場的現(xiàn)場施工人員告訴記者，具體情況他們也不清楚，他們只是給別人看著。

　　施工人員不愿透露開發(fā)單位的任何信息。記者隨即來到了朝陽區(qū)水務(wù)局溫榆河管理所，管理所所長金立剛說，他們早就給那個(gè)在建的高爾夫球場下發(fā)了停止通知單，但是這個(gè)高爾夫球場到底是誰開發(fā)建設(shè)的呢，面對追問，金立剛則表示，記者沒有必要知道相關(guān)內(nèi)容。

　　面對記者的采訪，朝陽區(qū)水務(wù)局溫榆河管理所所長金立剛說道：“你再拍攝我就把你機(jī)器砸了，你憑什么采訪我？” 記者：“因?yàn)槟闶菄业墓珓?wù)人員。”金立剛：“你有你的公開法，我有我的公開法。”

　　面對鏡頭，溫榆河管理所所長金立剛干脆告訴記者，他有他的公開法，并拒絕接受采訪。就在記者準(zhǔn)備離開管理所的時(shí)候，金立剛突然沖了上來，捂住了鏡頭，隨后搶走了記者的采訪設(shè)備。那么金立剛到底在隱瞞什么呢？記者趕到了朝陽區(qū)水務(wù)局，朝陽區(qū)水務(wù)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人同樣不愿面對鏡頭，并表示說，此處并不歸他們管轄。因?yàn)楹拥朗鞘泄芎拥?，市里分級管理之后，有相?yīng)的配備機(jī)構(gòu)，有管理人，也有執(zhí)法人。

　　三、北京有關(guān)部門主動(dòng)招商高爾夫對違規(guī)行為綠燈放行

　　到底是誰在國家十一部委徹查的時(shí)候依然如故，到底是什么原因讓溫榆河管理所的負(fù)責(zé)人面對鏡頭的時(shí)候失態(tài)，為什么北京市的有關(guān)部門面對高爾夫球場的問題都三緘其口，對于這些，大家都一無所知。但是明顯的是，從2004年國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知后，相關(guān)部門至少七次下文，反復(fù)發(fā)文說明了上級對于違規(guī)高爾夫問題的重視，但現(xiàn)實(shí)狀況也說明一些地方政府把上級的要求成了耳邊風(fēng)。記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，2004年國家叫停高爾夫之后，有些地方政府是主動(dòng)上門招商引資，邀請開發(fā)商投資建設(shè)高爾夫。

　　深圳朝向管理集團(tuán)是一家專業(yè)的高爾夫公司，連續(xù)兩年發(fā)布了中國高爾夫白皮書，根據(jù)朝向提供的數(shù)字，2004年前，北京市高爾夫設(shè)施只有15家，2004國家叫停之后，總共又開業(yè)了40多家。也就是說，北京市絕大多數(shù)高爾夫都屬于違規(guī)項(xiàng)目，那么這些違規(guī)高爾球場是怎么建起來的呢？

　　經(jīng)過多方努力，一位高爾夫球場負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪，他的公司原來在外地，2008年才到北京投資建設(shè)高爾夫球場。這位負(fù)責(zé)人透露說，當(dāng)初是北京某區(qū)的招商部門主動(dòng)找到的他們，并提供了多塊土地供他們選擇。

　　這位負(fù)責(zé)人說，招商部門主要考慮的因素就是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫助，對其他行業(yè)投資環(huán)境的影響，以及對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和環(huán)境改變的影響。

　　這位負(fù)責(zé)人透露，有了招商部門的支持，剩下的事情就非常順利。注冊的時(shí)候，招商部門就建議他們以綠化公司的名義辦理執(zhí)照。在國內(nèi)，有很多項(xiàng)目都是以俱樂部或者公園的形式出現(xiàn)。

　　原中國高爾夫球協(xié)會(huì)副主席、北京泛華新興體育發(fā)展有限公司董事長崔志強(qiáng)證實(shí)了這位負(fù)責(zé)人的說法。他表示，2004年高爾夫球場禁令頒布以后，有些球場就已經(jīng)用運(yùn)動(dòng)休閑和綠化這種方式來回避高爾夫球場這個(gè)詞，以達(dá)成球場建設(shè)的目標(biāo)。

　　崔志強(qiáng)透露說，除了以運(yùn)動(dòng)、休閑、綠地養(yǎng)護(hù)名義注冊公司外，地方政府還會(huì)幫著在土地上繞過審批關(guān)。有些地方省份采取化整為零的策略，使一個(gè)項(xiàng)目自我分成，比如說把一片2000畝或者1800畝的地分成幾片，在地方就地消化。

　　事實(shí)上，不僅是注冊和土地，包括供水、供電等問題，找到招商部門后都會(huì)迎刃而解。原中國長城杯高爾夫業(yè)余巡回賽副主席兼秘書長楊廣平，曾經(jīng)參與過某處高爾夫球場的經(jīng)營管理，他向記者透露了球場用水的奧妙。

　　北京奧克運(yùn)動(dòng)有限公司董事長楊廣平說，很多球場辦的是兩眼井、但打的卻是更多的井，把井蓋起來以后誰也不知道。在主管單位那兒報(bào)了，它就有收益，所以說主管單位是利益一致的，雖說打的兩眼井沒有手續(xù)，但是主管部門應(yīng)該都清楚，球場給領(lǐng)導(dǎo)送個(gè)卡就了事了。

　　接受采訪的球場負(fù)責(zé)人透露，雖然有地方政府的支持，但面對禁令，投資高爾夫還是存在一定風(fēng)險(xiǎn)，那為什么他們還愿意接受地方政府的邀請呢？

　　某北京高爾夫球場負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)還有一個(gè)很重要的原因，就是項(xiàng)目周邊的土地增值。比如有做房地產(chǎn)或者旅游度假的項(xiàng)目，球場就能從其他方面收回收益。

　　在深圳朝向集團(tuán)發(fā)布的高爾夫白皮書中，也專門提到了高爾夫房地產(chǎn)。根據(jù)他們的調(diào)查，全國各地高爾夫球場建設(shè)都和房地產(chǎn)有著密切的關(guān)系，在北京，兩者之間的關(guān)聯(lián)度達(dá)到了70.2%，也就是說，七成以上的高爾夫球場都伴生著房地產(chǎn)。那么高爾夫房地產(chǎn)利潤有多高呢？位于北京市東五環(huán)有一個(gè)叫做蝶泉花園的別墅項(xiàng)目，同樣位置的其它別墅售價(jià)每平方米四萬，這里售價(jià)卻要低一半。

　　蝶泉花園售樓人員說，現(xiàn)在均價(jià)是每平米一萬九到兩萬五，他們一共有一百三十套別墅，已經(jīng)賣了一半多了。

　　為什么這里的售價(jià)如此便宜呢？記者通過調(diào)查得知，蝶泉花園別墅位于疊泉高爾夫俱樂部內(nèi)，而疊泉高爾夫俱樂部當(dāng)初是以常贏綠洲假日運(yùn)動(dòng)中心的名義通過立項(xiàng)審批的。

　　在那份立項(xiàng)批復(fù)上，記者注意到，整個(gè)項(xiàng)目投資一億元，然而，僅從現(xiàn)在公開銷售的蝶泉花園別墅來看，別墅131套，項(xiàng)目建筑面積5.7萬平方米，以每平方米2萬元的銷售價(jià)計(jì)算的話，保守收入也在10億元左右。并且售樓人員公開承認(rèn)，房屋沒有產(chǎn)權(quán)。

　　蝶泉花園售樓人員說，他們現(xiàn)在有規(guī)劃證和施工證，竣工驗(yàn)收的手續(xù)，他們都有，只是暫時(shí)沒有土地證，說明五證不齊全。

　　北京奧克運(yùn)動(dòng)有限公司董事長楊廣平透露，實(shí)際上很多投資商以租代征，從農(nóng)民手中獲得土地，建設(shè)高爾夫球場的同時(shí)興建房地產(chǎn)。據(jù)他了解，有一個(gè)在建的高爾夫球場，同時(shí)建了別墅區(qū)，什么手續(xù)都沒有，一查竟是違章，但是最后補(bǔ)交了兩個(gè)億，這事情就過去了。一個(gè)企業(yè)肯定不會(huì)因?yàn)?個(gè)億而破產(chǎn)，這說明它的利潤比不是個(gè)小數(shù)目。

　　楊廣平提醒記者，從全國來說，2004年之后也是各地房地產(chǎn)市場快速啟動(dòng)的時(shí)期，從發(fā)展軌跡上來看，違規(guī)高爾夫球場建設(shè)熱潮正好和房地產(chǎn)市場形成了相對應(yīng)的曲線。

　　中國長城杯高爾夫業(yè)余巡回賽副主席、北京奧克運(yùn)動(dòng)有限公司董事長楊廣平說，投資商受潛在的巨大利潤的吸引，地方政府同樣從房地產(chǎn)商獲得政府的相當(dāng)部分收入。

　　四、誰讓高爾夫成為“不健康”運(yùn)動(dòng)？

　　從2004年叫停后，北京高爾夫球場至少又增加了3倍，并且在全國來看，2010年，高爾夫迎來了球場開場最多的一年，究竟是什么原因造成了現(xiàn)在這種局面呢？不妨聽聽業(yè)內(nèi)人士的說法。

　　原中國高爾夫球協(xié)會(huì)副主席、北京泛華新興體育發(fā)展有限公司董事長崔志強(qiáng)說，從某種意義上講，建球場這么大的項(xiàng)目、這么多的土地和這么大的一個(gè)投資，監(jiān)管不可能是缺失的。地方政府至少有一個(gè)默許，甚至從某種程度上來講是縱容。

　　崔志強(qiáng)說，在這種縱容背后，隱藏著深層次的原因。2004年暫停建設(shè)高爾夫球場的禁令下達(dá)之后，中國高爾夫球場還是迎來了快速增長期，一方面是和房地產(chǎn)市場相關(guān)聯(lián)，但另一方面，市場的需求也不可忽視。北京林業(yè)大學(xué)教授蘇德榮也認(rèn)為，由于相關(guān)部門不愿正視高爾夫球場建設(shè)的需求，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中只能打擦邊球，隨之而來的是在用水、用地方面的控規(guī)無法落實(shí)。

　　在記者暗訪過的球場中，會(huì)員費(fèi)最低的也在20萬以上，高的甚至達(dá)到600萬。2010年，全中國經(jīng)常打高爾夫球的人員不過33萬人，北京只有3到5萬人。有限的資源被少數(shù)人享用，根本無從監(jiān)管。

　　北京林業(yè)大學(xué)教授、中國高爾夫球協(xié)會(huì)場地管理委員會(huì)秘書長蘇德榮說，現(xiàn)在說起高爾夫球場和政府部門大家都比較敏感，高爾夫球場的很多方面，包括用水和用地，政府部門都沒有管住，反而造成了更大的浪費(fèi)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在國家一系列禁令的背景下，2010年，全國新開高爾夫設(shè)施52家，達(dá)到歷年新開球場的新高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年的增長在30%以上。從世界范圍內(nèi)來看，現(xiàn)在全世界高爾夫球場超過34000個(gè)，日本高爾夫球場超過2000家，全球直接產(chǎn)值達(dá)到1200億美元。相關(guān)管理部門應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，盡早承認(rèn)并規(guī)范高爾夫產(chǎn)業(yè)。

　　原中國高爾夫球協(xié)會(huì)副主席、北京泛華新興體育發(fā)展有限公司董事長崔志強(qiáng)說，他覺得有關(guān)部門在回避這個(gè)問題，從長遠(yuǎn)看，政府應(yīng)該制定相關(guān)的政策。從很大程度上來說，高爾夫這個(gè)行業(yè)，或者這個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展、怎么發(fā)展，政府的決策非常重要。要有一套合理完善的機(jī)制，來限制它、約束它，讓它在一個(gè)框架內(nèi)發(fā)展：第一法要大于規(guī)定，規(guī)定要服從于法，要按中華人民共和國體育法來辦事。第二要按精神，高爾夫已經(jīng)成為一個(gè)很大的，而且發(fā)展速度非?？斓囊粋€(gè)產(chǎn)業(yè)，要制定具體的產(chǎn)業(yè)政策。

　　北京林業(yè)大學(xué)教授蘇德榮也建議，在規(guī)范發(fā)展的前提下，讓高爾夫球場從灰色地帶進(jìn)入陽光下，才可能對高爾夫球場用水、用地實(shí)行科學(xué)統(tǒng)籌管理。蘇德榮說，球場節(jié)水有很多辦法?？梢詮那驁鲈O(shè)計(jì)的方面來考慮對雨水的利用，還可以考慮跟周邊社區(qū)配套，把社區(qū)的中水拿來處理使用。

　　半小時(shí)觀察：

　　觀察北京乃至全國高爾夫的現(xiàn)狀，使大家不得不面對這樣一個(gè)尷尬的局面，一方面是相關(guān)部門的三令五申，另一方面是高爾夫球場的遍地開花，而在這遍地開花背后，是令人痛心的浪費(fèi)和污染。以水資源來說，北京高爾夫用水處于事實(shí)上的失控狀態(tài)，投資商們通過動(dòng)輒百萬元的年卡，會(huì)費(fèi)，上千萬元的地產(chǎn)別墅，攫取了巨額利益，而相關(guān)執(zhí)法部門卻連檢查一下用水都要征求球場的意見，本就稀缺的公共資源在這里成了少數(shù)人可以不受監(jiān)管、并用它來獲取暴利的工具。更值得懷疑的是，在這種表面的監(jiān)管失控之下，是否還存在著權(quán)錢交易的問題。

　　北京市委書記劉淇在七月中旬的北京市水務(wù)改革發(fā)展工作大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會(huì)議精神，立足首都市情，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，并特別強(qiáng)調(diào)了對高爾夫用水的管理，然而，在節(jié)目中卻看到相關(guān)部門對于中央水得工作會(huì)議的精神和劉淇書記的要求，幾乎沒有采取應(yīng)有的行動(dòng)。對于北京市高爾夫球場的用水，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》將持續(xù)給予關(guān)注，同時(shí)也期待著，北京市有關(guān)部門能拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，不要讓節(jié)約用水成為一句空話。