十八大報告提出把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。將生態(tài)文明建設納入社會主義現(xiàn)代化建設“五位一體”總體布局,是黨在領導人民建設中國特色社會主義實踐中認識不斷深化的結果,進一步豐富了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,標志著黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認識進入了新境界。
在“五位一體”總體布局中,強調把生態(tài)文明建設放在突出地位,體現(xiàn)出我們黨對制約經(jīng)濟社會建設與發(fā)展的深層次矛盾與關鍵問題的深刻認識。長期以來存在的發(fā)展方式粗放和唯GDP論英雄等現(xiàn)象,已使資源環(huán)境逐漸成為我國經(jīng)濟社會建設與發(fā)展的制約瓶頸。固守片面發(fā)展觀和錯誤政績觀,資源難以為繼,環(huán)境難以承受,發(fā)展難以持續(xù)。黨的十七大提出建設生態(tài)文明以來,各地陸續(xù)開展了一系列探索創(chuàng)新,取得了一定成績,打下了一定基礎。但推動全面建成小康社會和建設美麗中國,在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設領域仍存在一些急需克服的深層次問題?;饷?、解決問題,必須大力推進生態(tài)文明建設。
把生態(tài)文明建設放在突出地位,有利于打造資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高的發(fā)展方式。我國經(jīng)濟長期以來處于粗放發(fā)展階段,經(jīng)濟總量雖位列世界第二,但產(chǎn)業(yè)水平總體上較低,污染排放多,對環(huán)境破壞大。環(huán)境問題究其本質,是經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式和發(fā)展模式問題。全面建成小康社會,必須通過大力推進生態(tài)文明建設,加快轉變粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式,形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式和消費模式。
把生態(tài)文明建設放在突出地位,有利于構筑統(tǒng)籌經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、環(huán)境保護的制度體系。黨中央提出科學發(fā)展觀,做出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略部署等,一系列制度安排和政策法規(guī)的出臺,使經(jīng)濟社會建設逐步走上全面、協(xié)調、可持續(xù)的軌道。然而,當前在發(fā)展決策、政績考核、民生改善等方面,仍有一些制約科學發(fā)展的體制機制問題需要破解。全面建成小康社會,必須通過大力推進生態(tài)文明建設,進一步完善地方政府決策機制,把環(huán)境、資源等生態(tài)因素納入決策考慮范疇。建立科學的政績評估體系,把生態(tài)建設、資源利用效率和環(huán)境保護情況納入干部考核范圍。
把生態(tài)文明建設放在突出地位,有利于營造人與自然和諧、人與人和諧、人與社會和諧的文化氛圍。全面建成小康社會,建設美麗中國,離不開經(jīng)濟的健康高效,離不開制度的科學完備,也離不開文化的凝聚與弘揚。全面建成小康社會,必須通過大力推進生態(tài)文明建設,充分繼承和吸收我國傳統(tǒng)文化倡導道法自然、天人合一等思想,培養(yǎng)生態(tài)倫理,弘揚生態(tài)文化,在全社會樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。
把生態(tài)文明建設放在突出地位,有利于形成解決突出環(huán)境問題,進一步改善民生的社會保障。近年來,由水、空氣、重金屬、化學品污染引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事故時有發(fā)生,一些地區(qū)污染排放大大超過環(huán)境容量,嚴重危害人民群眾身體健康,影響社會和諧穩(wěn)定。全面建成小康社會,必須通過大力推進生態(tài)文明建設,重點解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,發(fā)動公眾廣泛參與,妥善解決環(huán)境問題,維護公眾環(huán)境權益,確保社會穩(wěn)定和諧。
“五位一體”總體布局是一種辯證的思想,五大建設之間具有普遍聯(lián)系,是相輔相成、相互依存、相互促進的關系。生態(tài)文明建設是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面。建設中國特色社會主義,必須搞好五大建設,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
中國特色社會主義,既是經(jīng)濟發(fā)達、政治民主、文化先進、社會和諧的社會,也是生態(tài)環(huán)境良好的社會。當前,我們應全面理解“五位一體”內(nèi)在聯(lián)系,從全局出發(fā),自覺按照科學發(fā)展觀的基本要求,把生態(tài)文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和貫穿到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。大力推進生態(tài)文明建設,建設美麗中國,就要從戰(zhàn)略層面,按照生態(tài)文明建設的要求,搞好頂層設計;從再生產(chǎn)的全過程,即生產(chǎn)、流通、分配、消費全過程來進行謀劃;從環(huán)境的角度,制定環(huán)境經(jīng)濟政策和環(huán)境質量標準。
人民不僅要富裕的生活、富強的中國,還要美麗的家園、美麗的中國。“五位一體”總體布局,將為中國到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供強有力的保障。我們有理由相信,隨著生態(tài)文明建設的不斷推進,藍天、碧水、青山的美麗中國將不再遙遠。