經(jīng)濟學家林毅夫提出,中國勞動密集型制造業(yè)要繼續(xù)發(fā)展,有三條路可走:升級、轉型和轉移,而向非洲轉移,有助于轉型和升級,且對中非雙方都會產(chǎn)生長遠的正面影響。
在7月20日CMRC中國經(jīng)濟觀察第34次季度報告會上,北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫提出,中國過去30年依賴的是勞動密集型加工業(yè)的蓬勃發(fā)展。在2020年收入倍增計劃的大背景下,藍領工人收入很有可能從目前的400美元上漲到2020年的1000-1200美元之間。這一方面是個好事,然而勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力,最重要的決定因素即為人力資本,要使這部分經(jīng)濟體持續(xù)發(fā)展,只有三條道路可走。
一是升級,即提高附加價值,升級到“微笑曲線”兩端上游的研發(fā)和下游的營銷;二是轉型,往資本、技術更密集,附加價值更高的其他(高端)生產(chǎn)制造業(yè)轉變;三是轉移,把“微笑曲線”中段的勞動密集性活動,轉移到勞動生產(chǎn)率相近、但工資低很多的地方去。
林毅夫指出,轉移這一過程實際上對前兩者升級和轉型都會有很大幫助,因為在總體資源不變的情況下,升級所需要的銷售和研發(fā)兩端,其大小取決于生產(chǎn)區(qū)段有多大。如果生產(chǎn)轉移到工資便宜的地方去,可以提高競爭力,擴大市場,給升級指向的兩端留出更大空間。同時,轉移之后,關鍵機器設備和中間產(chǎn)品,往往還是會來自于中國國內(nèi),正如目前西方和中國之間(的產(chǎn)業(yè)轉移)一樣。這有利于中國轉型。
“轉移到哪去?”林毅夫稱,由東部沿海轉移到中部、西部去,空間不大。因為中西部大多數(shù)勞動力已經(jīng)流到了東部。據(jù)調(diào)查,東部和中西部工資差距,最多僅為30%。
林毅夫表示:“到海外去是必然選擇,也是歷史規(guī)律”。他指出,這兩年已有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移到越南。然而國內(nèi)從事勞動密集制造業(yè)的工人有1.5億之多,都往越南、柬埔寨轉,那里工資上漲會很快。據(jù)2011年林毅夫參與的世界銀行對全球制鞋業(yè)的調(diào)查顯示,2011年中國制鞋業(yè)平均工資為350美元,越南為80美元。而目前中國工資約為400-500美元,越南已上漲到250美元。
據(jù)此,林毅夫認為,中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)應該向非洲轉移,“因為它有10億人口,人均收入為我們的四分之一”,“轉移到非洲去是一步到位,讓我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)進入‘微笑曲線’兩端的機會。”
林毅夫強調(diào),思路決定出路。非洲國家如果能像60年代亞洲“四小龍”抓住日本產(chǎn)業(yè)升級機會,和80年代中國大陸抓住“四小龍”升級契機一樣,就很可能重復那些國家飛速發(fā)展的歷史,取得長期的高增長。