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1.7萬億投資引爆大氣污染防治概念

2013-08-26 責(zé)任編輯:未填 瀏覽數(shù):569 中國過濾分離網(wǎng)

核心提示:據(jù)悉,備受關(guān)注的《大氣污染防治行動計劃》(大氣“國十條”)已經(jīng)完成部委會簽,將于近日出臺。

   據(jù)悉,備受關(guān)注的《大氣污染防治行動計劃》(大氣“國十條”)已經(jīng)完成部委會簽,將于近日出臺。其主要是對2013-2017年的PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費比重給出具體量化目標(biāo),對京津冀、長三角和珠三角PM2.5治理提出了更為嚴(yán)格的削減目標(biāo),其中京津冀要求到2017年P(guān)M2.5濃度下降25%。大氣污染防治十條措施于今年6月14日由國務(wù)院常務(wù)會議部署,這是在去年12月公布《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》后,國家再次對大氣污染防治出手重拳,也是對“十二五”規(guī)劃的落實進行“落地”分解。隨著大氣“國十條”的出臺,預(yù)計未來5年將投資17000億元用于改善當(dāng)前大氣污染狀況。
  大氣“國十條”責(zé)任到人
  據(jù)環(huán)保部透露,大氣“國十條”編制工作已經(jīng)完成,近期將以國務(wù)院文件正式印發(fā),為大氣污染防治提供了有力的政策和措施。
  大氣“國十條”由多部委共同編制完成,其中包括發(fā)改委、財政部、工信部、住建部、能源局等。環(huán)保部將根據(jù)這一計劃與各省(區(qū)、市)政府和中央企業(yè)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,制定考核辦法。
  據(jù)介紹,大氣“國十條”對各省市降低PM2.5濃度提出了具體要求。根據(jù)這一行動計劃,大氣污染最為嚴(yán)重的京津冀地區(qū)PM2.5降低目標(biāo)最嚴(yán)格。
  此外,大氣“國十條”還提出嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等“兩高一資”即高耗能、高污染、資源性企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題;并將繼續(xù)實行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,將限制煤炭的使用量,取而代之以清潔能源;此外,還將考慮提高機動車標(biāo)準(zhǔn)和機動車用油標(biāo)準(zhǔn),機動車將由國四標(biāo)準(zhǔn)全面提高到國五標(biāo)準(zhǔn),用油將從國三標(biāo)準(zhǔn)普遍提高至國四標(biāo)準(zhǔn)。
  今年上半年,環(huán)保部對不符合要求的14個項目不予批復(fù)或暫緩審批,涉及總投資近640億元。
  環(huán)保成經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)
  值得一提的是,大氣“國十條”針對PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費比重方面給出了具體的量化目標(biāo)。其中,PM2.5治理方面,除了提出建立京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機制,還對三個重點區(qū)域的PM2.5治理提出了嚴(yán)格的削減目標(biāo)。三個重點區(qū)域中,京津冀的濃度削減最高,要求到2017年下降25%,三個區(qū)域最少的也要求下降15%。
  除了PM2.5的從嚴(yán)目標(biāo),大氣“國十條”還提出了工業(yè)大氣治理和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的行動方案。其中,最為主要的是淘汰落后產(chǎn)能,大氣“國十條”特別針對鋼鐵、水泥和平板玻璃等提出了具體的淘汰產(chǎn)量目標(biāo)。根據(jù)要求,上述任務(wù)須在2014年完成,也就是說,要提前一年完成,此后,到2017年,還將再淘汰一批產(chǎn)能目標(biāo)。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,大氣“國十條”是《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的“升級版”,未來5年,將投資1.7萬億元用于改善當(dāng)前大氣污染狀況。
  從中央到地方,此前出臺過不少大氣污染治理的規(guī)劃、辦法等,然而,此次大氣“國十條”重視程度之高、涉及部門之多前所未有。據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南分析,這場關(guān)鍵一戰(zhàn)的治理思路已作戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變:一是由總量控制向質(zhì)量改善,“十一五”期間的要求是削減二氧化硫總量,而《計劃》則是直接提污染物濃度目標(biāo);二是由單一污染物、污染源控制向多污染物、污染源協(xié)同控制、綜合防控;三是由屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,最典型如京津冀、長三角、珠三角,也是業(yè)界最為期待的。
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