環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國重點培育的產(chǎn)業(yè)之一,現(xiàn)已呈現(xiàn)出業(yè)態(tài)創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的生機。環(huán)境服務(wù)業(yè)作為其中重要的組成部分,其發(fā)展水平是環(huán)保產(chǎn)業(yè)成熟度的重要標志,近年來因此得以飛速發(fā)展,逐漸成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新藍海,萬億產(chǎn)業(yè)崛起在即。
環(huán)境服務(wù)業(yè)在我國起步較晚,進入20世紀90年代,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)才迅速進入了快速發(fā)展時期,其從業(yè)領(lǐng)域、從業(yè)單位、市場規(guī)模及容量不斷擴大,服務(wù)質(zhì)量與水平有了較大幅度的提高。隨著“九五”環(huán)境保護計劃的實施,到20世紀90年代后期以來,行業(yè)增長速度明顯加快,處于快速擴張及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的階段,顯示出該領(lǐng)域未來若干年仍然具有很大的市場發(fā)展?jié)摿Α?/div>
不過,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中的比重低于40%,發(fā)達國家一般均超過了50%,需求也主要來自于環(huán)境責任主體,包括市政公共服務(wù)責任主體、污染主體治污責任主體、環(huán)境保護管理責任主體。
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環(huán)境服務(wù)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一項重要內(nèi)容,其發(fā)展程度是一國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要衡量指標。目前,全球環(huán)境服務(wù)業(yè)市場主要集中在美、日及西歐等發(fā)達地區(qū)。
日本經(jīng)濟在20世紀50年代中后期至70年代初期得到了快速發(fā)展,以化工、鋼鐵、電力、造紙、水泥等重污染產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展特點導致環(huán)境受到嚴重的污染,在這一時期,日本頒布了多項法規(guī)進行環(huán)境保護,改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,2014年日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為412.44億人民幣,2000-2008年間日本環(huán)境服務(wù)業(yè)的規(guī)模及在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中所占比重已逐漸趨于穩(wěn)定,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重維持在47%左右。2008年后,日本環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達172億人民幣,占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總量的46.6%。2014年環(huán)境咨詢服務(wù)35.67億人民幣,占環(huán)境服務(wù)業(yè)比重達18.4%。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保工作的需求,日本環(huán)保企業(yè)也逐漸走出去,搶占中國及亞洲其他國家的環(huán)保服務(wù)及環(huán)境咨詢市場。
近年來,受益于環(huán)保相關(guān)政策的密集出臺及其配套措施的相繼實施,環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬,市場潛力進一步釋放,行業(yè)規(guī)??傮w呈現(xiàn)平穩(wěn)擴張態(tài)勢。
政府重點扶持環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展
《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,明確提到要加快發(fā)展先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃,推動區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動,海陸統(tǒng)籌深入推進主要污染物減排,促進環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動主要污染物監(jiān)測防治技術(shù)裝備能力提升,加強先進適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新,積極推廣應(yīng)用先進環(huán)保產(chǎn)品,促進環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展,全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
國家重點發(fā)展城市污水和城市垃圾處理
對于環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè),值得注意的是國家重點發(fā)展城市污水和城市垃圾處理。以服務(wù)于城市污水和城市垃圾處理作為切入點,介入環(huán)保服務(wù)市場,是一個較好的選擇。這是因為:第一,近幾年隨著人民生活水平的提高,生活污水、垃圾急劇增加,急需相關(guān)的投資和服務(wù);第二,在技術(shù)上,中國的這兩個領(lǐng)域與國外發(fā)達國家有相當差距,成套設(shè)備少。這幾方面的原因使城市污水和垃圾處理服務(wù)有更大的市場和生存空間,既可以提供運營、信息服務(wù),也可以提供相關(guān)的融資、技術(shù)咨詢服務(wù)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快
我國環(huán)境服務(wù)市場基礎(chǔ)設(shè)施在加快建設(shè),這也將促進環(huán)境服務(wù)市場的發(fā)展。按照2016年12月發(fā)布的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,“十三五”期間全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2,518.4億元。其中,無害化處理設(shè)施建設(shè)投資1,699.3億元,占比達到67.48%;收運轉(zhuǎn)運體系建設(shè)投資257.8億元,餐廚垃圾專項工程投資183.5億元,存量整治工程投資241.4億元,垃圾分類示范工程投資94.1億元,監(jiān)管體系建設(shè)投資42.3億元。
環(huán)境服務(wù)業(yè)收入預(yù)測
2016年,環(huán)境服務(wù)業(yè)年收入呈現(xiàn)小幅增長,約2,662.9億元,同比增長13.8%。預(yù)計,2018年中國環(huán)境服務(wù)業(yè)收入將達到3,491億元,未來五年(2018-2022)行業(yè)年均復合增長率約為14.25%,2022年將達到5,947億元。
數(shù)據(jù)顯示,2016年我國環(huán)境服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計口徑內(nèi)從業(yè)法人單位6236家,同比上年增長9.9%;期末從業(yè)人數(shù)約38.9萬人,同比上年增加19.3%;年收入逾2662.9億元,同比增速達13.8%。
行業(yè)集中度來看,由于自身資產(chǎn)負債率高、信用等級偏低、競爭環(huán)境嚴峻、專業(yè)人才引進困難等困擾業(yè)內(nèi)小微企業(yè)的諸多問題尚難以有效解決,環(huán)境服務(wù)業(yè)仍難以擺脫以小型規(guī)模經(jīng)濟單位為主體的格局,小型企業(yè)及微型企業(yè)2016年占比達到75.0%,行業(yè)分散的狀況未見明顯改善。
區(qū)域分布來看,環(huán)境服務(wù)業(yè)在全國各地均有分布,且具有較高的區(qū)域集中度。廣東、浙江和江蘇等省區(qū)位優(yōu)勢明顯,成為環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較好的地區(qū)。2016年,行業(yè)前五的地區(qū)聚集了行業(yè)43.74%的企業(yè)以及創(chuàng)造了54.70%的年收入。
綜上所述,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢,對國民經(jīng)濟增長貢獻顯著。未來,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法升級疊加政策支持力度加大,環(huán)境服務(wù)業(yè)作為受益行業(yè),其市場潛力和發(fā)展活力有望得以進一步挖掘和激發(fā)。預(yù)計到2023年,環(huán)保服務(wù)市場銷售收入超過15000億元。
環(huán)境服務(wù)行業(yè)未來趨勢分析
根據(jù)上述現(xiàn)狀分析,環(huán)境服務(wù)行業(yè)未來將呈現(xiàn)以下趨勢:
首先,固體廢棄物管理、污水處理工程、咨詢與設(shè)計等將成為未來環(huán)境服務(wù)業(yè)的重點領(lǐng)域。與發(fā)達國家相比,我國在污水、生活垃圾等處置與管理上非常落后,這說明我國環(huán)境服務(wù)業(yè)在這些方面有著巨大的發(fā)展空間。同時隨著經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,人們對環(huán)境標準的要求必然隨之提高,對固體廢物、污水的處理也會有更高的要求,預(yù)示著這方面有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
其次,環(huán)境服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境將得到改善,環(huán)境服務(wù)模式將向多元化方向發(fā)展。“十三五”規(guī)劃和其他綱要性文件明確提出加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度,鼓勵多渠道建立和籌集環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資渠道。這預(yù)示著環(huán)境服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境將會得到改善。同時改善環(huán)境服務(wù)模式,拓寬環(huán)境服務(wù)市場,提高環(huán)境服務(wù)企業(yè)的積極性,因此需要多方參與競爭和提高,改變傳統(tǒng)的單一環(huán)境服務(wù)模式,向著多元化方向發(fā)展將是必然的結(jié)果。
第三,環(huán)境服務(wù)行業(yè)將涌現(xiàn)一批龍頭企業(yè)。未來行業(yè)將形成一批環(huán)境服務(wù)龍頭,以環(huán)保綜合服務(wù)業(yè)為重點,培育一批自主品牌、核心技術(shù)、市場競爭力強的環(huán)保服務(wù)業(yè)龍頭骨干企業(yè),形成一批環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚地。充分發(fā)揮集聚區(qū)在資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重要作用,促進環(huán)保服務(wù)業(yè)的規(guī)?;⒓刍?。
最后,綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主流業(yè)態(tài)。綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)將是政府投資項目管理模式的一種創(chuàng)新,與傳統(tǒng)的政府投資項目投資、建設(shè)、運營分離的項目管理模式相比,具有一定的優(yōu)勢。因為綜合環(huán)境服務(wù)商整合了投資、技術(shù)咨詢、建設(shè)以及運營等階段服務(wù),以一個責任主體對接政府,以服務(wù)效果為考核目標和收益實現(xiàn)的先決條件,更能直接面向效果。如果政府的配套支持政策進一步完善,綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)還將是未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢之一。