環(huán)境保護部日前發(fā)布《稀土工業(yè)污染物排放標準》,自2011年10月1日起實施。環(huán)境保護部有關負責人表示,這是“十二五”期間環(huán)境保護部發(fā)布的第一個國家污染物排放標準,標準的制定和實施將有利于提高稀土產(chǎn)業(yè)準入門檻,加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式,推動稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
這位負責人介紹說,稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,在國民經(jīng)濟各部門中的應用日益廣泛。經(jīng)過多年發(fā)展,我國稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,但稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開采、產(chǎn)能過剩、生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費等問題,嚴重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前,我國的稀土儲量占全球36%,產(chǎn)量則占世界97%。由于過度開發(fā),我國的稀土資源儲量下降迅速,稀土生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染問題日益突出。以氨氮為例,稀土行業(yè)每年產(chǎn)生的廢水量達2000多萬噸,其中氨氮含量300~5000mg/L,超出國家排放標準十幾倍至上百倍。由于沒有針對稀土工業(yè)特點的污染物排放標準,長期以來,稀土工業(yè)企業(yè)污染物排放管理和建設項目的環(huán)境影響評價、設計和竣工驗收等,只能執(zhí)行綜合類污染物排放標準,稀土行業(yè)生產(chǎn)過程中排放的特征污染物始終未能得到有效控制。
為解決稀土行業(yè)存在的問題,提升開采、冶煉和應用的技術水平,保護國家寶貴的稀土戰(zhàn)略資源,環(huán)境保護部開展了稀土工業(yè)排放標準的制定工作?!断⊥凉I(yè)污染物排放標準》根據(jù)稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的特點和原輔材料的成份,以稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中排放的主要污染物作為控制項目,對稀土行業(yè)廢水、廢氣和放射性物質(zhì)的排放控制等方面都作了明確規(guī)定。為防止企業(yè)稀釋排放,標準中還規(guī)定了單位產(chǎn)品基準排水量和單位產(chǎn)品基準排氣量。標準適用于我國境內(nèi)從事稀土礦山開采至稀土金屬、合金生產(chǎn)的各種規(guī)模特征生產(chǎn)工藝和裝置的水、廢氣污染物排放管理,以及稀土工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、設計和竣工驗收。
這位負責人表示,《稀土工業(yè)污染物排放標準》實施后,新建企業(yè)必須嚴格按標準執(zhí)行,考慮到我國稀土工業(yè)現(xiàn)有企業(yè)的實際情況,標準對現(xiàn)有企業(yè)設置了兩年的達標排放過渡期,過渡期后,現(xiàn)有企業(yè)也必須執(zhí)行新建企業(yè)排放限值。