受訪專家：
　　鄭明輝（中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心環(huán)境化學與生態(tài)毒理學國家重點實驗室副主任、研究員）
　　劉陽生（北京大學環(huán)境科學與工程學院教授）
　　垃圾焚燒技術成熟，管理先進
　　大型垃圾焚燒廠執(zhí)行世界最嚴格的煙氣排放標準
　　記者：最近幾年，越來越多城市陷入垃圾圍城之困，促使垃圾焚燒發(fā)電廠建設不斷提速。有人認為，大規(guī)模上馬垃圾焚燒項目，必定會帶來二（口惡）英排放的大量增加，進而帶來環(huán)境危害，這種說法有道理嗎？
　　鄭明輝：認為大型焚燒廠建設提速必將導致二（口惡）英增加的觀點是片面的。我國在2000年頒布了垃圾焚燒二（口惡）英排放控制標準，近年來興建的大型生活垃圾焚燒發(fā)電廠一般都執(zhí)行世界上最嚴格的煙氣排放標準，即每立方米煙氣二（口惡）英的濃度低于0.1納克（100億分之一克）毒性當量。對生活垃圾焚燒廠二（口惡）英排放的監(jiān)測表明，我國大型垃圾焚燒廠已掌握二（口惡）英控制的技術，煙氣排放達標率較好。
　　據(jù)估算，目前生活垃圾焚燒向大氣排放的二（口惡）英僅占全國各類污染源向大氣排放二（口惡）英總量的1.5%。盡管垃圾焚燒是二（口惡）英的重要排放源，但總體看來，在我國還沒有造成環(huán)境污染，這與我們具有及時、可量化的監(jiān)管標準和公眾的高度關注密不可分。今后在建設大型焚燒廠的同時，國家會淘汰一些技術相對落后的小型垃圾焚燒廠。
　　劉陽生：整體來講，我國垃圾焚燒所占比重較低。截至2009年12月，焚燒垃圾量占被處理垃圾量（填埋+焚燒+堆肥+其它）的18%，不到實際產(chǎn)生垃圾量的8%。據(jù)我了解，截至2009年12月，全國已建和在建的垃圾焚燒廠有93個，總的處理能力為71253噸/日。
　　年以來，國內(nèi)大部分焚燒發(fā)電廠都采用成熟的垃圾焚燒技術和先進的管理方式，對周圍環(huán)境和百姓健康不會造成影響，大家沒有必要擔心。
　　焚燒產(chǎn)生的二（口惡）英可防可控
　　要加強監(jiān)管、監(jiān)督和科普宣傳工作，消除公眾疑慮
　　記者：二（口惡）英被稱為“世紀之毒”，公眾聞之色變，因而一些地方的群眾抵制焚燒廠建設。對此應該怎么看？
　　鄭明輝：由于缺乏必要的科普知識，公眾對二（口惡）英的認識有很大的片面性。在了解二（口惡）英等持久性有機污染物之前，公眾熟悉的都是常規(guī)污染物，對這些污染物的控制標準大多是基于其危害性而制定的，即超出標準限值就可能會產(chǎn)生危害，比如直接導致某些傷害或疾病等。而對于二（口惡）英的排放控制，科學上更多關注其導致的風險，比如生物體內(nèi)蓄積等，其限值的設定也是為了最大限度地防范潛在風險。
　　環(huán)境中（包括一些垃圾焚燒廠周邊）二（口惡）英的濃度是很低的，空氣中二（口惡）英的濃度通常在飛克水平（10-15克），人不會通過呼吸導致二（口惡）英中毒。目前世界上還沒有公認的因二（口惡）英環(huán)境污染造成人體健康影響的科學文獻報道。
　　國際上通行的垃圾焚燒二（口惡）英排放限值，遠遠低于二（口惡）英可能對環(huán)境或健康造成影響的濃度，二（口惡）英是可防、可控的。當然，通過公眾監(jiān)督和政府有效監(jiān)管，反過來也可逐步緩解公眾對垃圾焚燒的畏懼。
　　劉陽生：為消除公眾對現(xiàn)代化垃圾焚燒電廠的擔心，必須采取相應的措施，比如加強垃圾焚燒技術的科普知識宣傳；加強執(zhí)法監(jiān)督，大幅增加焚燒廠的違法成本；加強針對焚燒廠周邊環(huán)境的監(jiān)測；通過各項措施改善垃圾焚燒廠與周邊公眾的關系等等。
　　有些群眾不理智地抵制垃圾焚燒，對于建在自家周邊的垃圾處理設施（包括焚燒廠、填埋場、堆肥廠甚至垃圾中轉(zhuǎn)站），都堅決反對，這就是通常所說的鄰避主義。每個人都在產(chǎn)生垃圾，垃圾處理是大家共同面臨的問題。雖然每個人都不喜歡垃圾，但必須客觀公正地面對垃圾。
　　垃圾焚燒優(yōu)勢明顯，要求較高
　　各個城市要從實際出發(fā)，慎重并嚴格推行垃圾焚燒技術
　　記者：垃圾焚燒不存在技術問題，但是潛在風險依然存在。我們必須用焚燒的辦法來處理垃圾嗎？
　　劉陽生：垃圾焚燒技術是國內(nèi)外垃圾處理的主要技術之一，具有減量化明顯、無害化徹底和廢棄物資源化利用等優(yōu)點，但是技術要求較高。
　　目前國外的垃圾焚燒爐主要包括機械爐排爐和流化床焚燒爐，其中機械爐排爐的應用比例高于流化床焚燒爐，我國機械爐排爐的應用比例超過65%。
　　一個完整的垃圾焚燒系統(tǒng)應該包括垃圾貯存和臭氣控制、滲濾液處理、焚燒爐、熱能回收、煙氣凈化和自動控制等幾個部分，這些都涉及到不同的技術組合。具體來說，一個管理水平低下的焚燒廠，技術再先進也難以保證其環(huán)境安全；只有經(jīng)過專業(yè)培訓的操作人員，才能保證焚燒系統(tǒng)的技術參數(shù)要求；如果垃圾處置費用太低，就無法保障企業(yè)垃圾焚燒煙氣達標排放；環(huán)保部門執(zhí)法不到位，焚燒廠的自律可能會出現(xiàn)缺失?？梢姡贌龔S污染控制是否到位，需要多方面努力。
　　當然，采用垃圾焚燒技術要根據(jù)各地區(qū)自身條件來決定。經(jīng)濟發(fā)達、土地資源非常緊缺的城市，比較適合采用垃圾焚燒技術。這些地區(qū)垃圾熱值已經(jīng)基本滿足垃圾焚燒的需要，能夠承受垃圾處理的運行費用。另外，隨著土地資源越來越稀缺，采用垃圾焚燒技術的比例將會逐步提高，這一趨勢不可避免。
　　垃圾熱值達到每千克1200千卡以上才適合于焚燒處理。目前，一些地縣一級的城市也在推廣垃圾焚燒，條件并不成熟。這些城市的垃圾熱值一般低于1000千卡，其經(jīng)濟能力也不能穩(wěn)定支撐垃圾處理的運行費用，他們往往采用BOT（建設——運營——移交）方式引進技術和資金，但是由于財政對垃圾處置的補貼較低，使運營企業(yè)在焚燒的二次污染控制方面難以達到國家的污染控制標準。
　　在一些經(jīng)濟發(fā)達城市，由于垃圾分類回收工作的逐步開展，垃圾產(chǎn)生量的增長速度逐漸降低，甚至會出現(xiàn)負增長，而垃圾焚燒廠的建設規(guī)劃沒有充分考慮這一因素，很可能出現(xiàn)垃圾焚燒廠“吃不飽”的情況。因此，采用垃圾焚燒技術必須充分考慮垃圾產(chǎn)量的變化規(guī)律。
　　一句話，各個城市對于垃圾焚燒技術的采用，必須從自身實際需求和條件出發(fā)，不能盲目推行。