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全國(guó)人大環(huán)資委與環(huán)保部開(kāi)展《環(huán)保法》修改調(diào)研
2011-04-18
來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)責(zé)任編輯:未填
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核心提示: 日前,全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員蒲海清帶隊(duì),會(huì)同環(huán)境保護(hù)部赴湘鄂兩省,就修改《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,環(huán)境保護(hù)部副部
日前,全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員蒲海清帶隊(duì),會(huì)同環(huán)境保護(hù)部赴湘鄂兩省,就修改《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳參加調(diào)研并指出,《環(huán)境保護(hù)法》的修改,應(yīng)遵循中央的統(tǒng)一部署和全國(guó)人大環(huán)資委的要求,在穩(wěn)定基本管理體制的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)方面有所突破,尤其是要進(jìn)一步強(qiáng)化政府環(huán)保責(zé)任,完善監(jiān)管制度,維護(hù)公眾權(quán)益。
調(diào)研中,蒲海清提出,此次《環(huán)境保護(hù)法》的修改目標(biāo),就是要在形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的新起點(diǎn)上,圍繞現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》亟待解決的一些條款與環(huán)保單項(xiàng)法律的有關(guān)條款不銜接、不適應(yīng)等突出問(wèn)題進(jìn)行修改,以消除法律不一致對(duì)地方立法和行政執(zhí)法帶來(lái)的負(fù)面影響,同時(shí)吸收環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中形成的行之有效的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的有效性。
潘岳在調(diào)研中指出,“十二五”期間,我國(guó)的環(huán)境資源面臨新的壓力,人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量有著新的期待,抓緊修改現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)刻不容緩。修改《環(huán)境保護(hù)法》是新時(shí)期統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)提出的緊迫課題,是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。結(jié)合現(xiàn)階段環(huán)保工作實(shí)際與人大環(huán)資委的修法精神,此次修法將遵循4項(xiàng)原則:一是要按照環(huán)資委的要求不求大而全,爭(zhēng)取在某些重點(diǎn)方面有所突破;二是要按中央的統(tǒng)一部署,穩(wěn)定基本管理體制,聯(lián)合各部門(mén)求同存異,為共同的目標(biāo)而協(xié)作奮斗;三是進(jìn)一步強(qiáng)化政府環(huán)保責(zé)任,完善監(jiān)管制度,維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益;四是要合理確定不同法律的功能定位,妥善處理相關(guān)法律之間的銜接關(guān)系。
潘岳表示,環(huán)境保護(hù)部非常重視《環(huán)境保護(hù)法》的修改工作,這是事關(guān)環(huán)保工作全局的大事。要很好地完成一項(xiàng)重要任務(wù),需要我們走科學(xué)立法、民主立法的路子,廣開(kāi)言路,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。通過(guò)此次調(diào)研,環(huán)境保護(hù)部進(jìn)一步了解了社會(huì)各界對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》修改的需求和期待。對(duì)地方、企業(yè)和專(zhuān)家反映的意見(jiàn),我們將認(rèn)真研究,充分吸納,積極配合全國(guó)人大環(huán)資委做好《環(huán)境保護(hù)法》修改工作。希望通過(guò)《環(huán)境保護(hù)法》的修改,推動(dòng)依法治理環(huán)境,并為進(jìn)一步完善依法治國(guó)的方略提供有益借鑒。
據(jù)悉,修改《環(huán)境保護(hù)法》已列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2011年立法計(jì)劃。為做好《環(huán)境保護(hù)法》修改工作,充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,調(diào)研組在湖南、湖北期間集中調(diào)研了《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施成效和存在的主要問(wèn)題,并圍繞政府環(huán)保責(zé)任、公眾環(huán)境權(quán)益保護(hù)以及強(qiáng)化法律責(zé)任等修改重點(diǎn),廣泛聽(tīng)取地方人大、政府及其有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和企業(yè)意見(jiàn)。調(diào)研組在湖南、湖北調(diào)研了跨行政區(qū)污染防治協(xié)調(diào)、加大環(huán)境違法處罰力度等情況,并實(shí)地考察了兩省相關(guān)地區(qū)的農(nóng)村環(huán)保工作。調(diào)研組還在武漢大學(xué)召開(kāi)了專(zhuān)家座談會(huì),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取環(huán)境法學(xué)、環(huán)境科學(xué)和司法領(lǐng)域的專(zhuān)家意見(jiàn)和建議。環(huán)境保護(hù)部核安全總工程師楊朝飛也參加了此次調(diào)研。中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 李飛 武漢報(bào)道
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