在4月22日舉行的中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果發(fā)布會上，環(huán)保部部長周生賢坦言，“十二五”期間，環(huán)境保護面臨的最大困難是如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，在這個5年，最迫切需要解決的環(huán)境問題是重金屬污染、持久性有機污染物問題，和土壤污染等。 　　在周生賢看來，經(jīng)濟與環(huán)保之間的關(guān)系如何平衡一直是橫亙在地方政府面前的選擇題。如何回答好這道題，環(huán)保部和中國工程院歷時3年完成了長達(dá)600萬字的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》，作為今后我國環(huán)境保護的宏觀指導(dǎo)。
　　研究報告指出，我國環(huán)境狀況是“局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴(yán)峻、壓力繼續(xù)加大”，環(huán)境壓力比世界上任何國家都大，環(huán)境資源問題比任何國家都突出，解決起來比任何國家都困難。
　　報告還提出了未來40年我國環(huán)境保護的戰(zhàn)略目標(biāo)：2020年，主要污染物排放得到控制，環(huán)境安全得到有效保障；2030年，污染物排放總量得到全面控制，環(huán)境質(zhì)量全面改善；2050年，環(huán)境質(zhì)量與人民群眾日益提高的物質(zhì)生活水平相適應(yīng)，與社會主義現(xiàn)代化強國相適應(yīng)。