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推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革 研究開征環(huán)保稅

2011-10-21 來源:中國(guó)過濾分離網(wǎng)責(zé)任編輯:未填 瀏覽數(shù):1209 中國(guó)過濾分離網(wǎng)

核心提示:  第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)預(yù)計(jì)11月初舉行。本次會(huì)議或涉及十二五期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速將超過同期財(cái)政收入增速等內(nèi)容。十二五環(huán)境保

  第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)預(yù)計(jì)11月初舉行。本次會(huì)議或涉及“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速將超過同期財(cái)政收入增速等內(nèi)容。“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃將于近期發(fā)布。種種跡象顯示,環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨一系列重大利好。
  中國(guó)政府網(wǎng)10月20日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》指出,推進(jìn)污染企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估,嚴(yán)格上市企業(yè)環(huán)保核查。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券用于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。
  《意見》指出,要積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,研究開征環(huán)境保護(hù)稅。
  《意見》分為三部分,共有16條。分別為全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改革創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。
  實(shí)施有利于環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策《意見》提出,實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。把環(huán)境保護(hù)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并逐步增加投入。適時(shí)增加同級(jí)環(huán)保能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排。加大對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治投入力度,完善重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法。
  《意見》指出,加大對(duì)符合環(huán)保要求和信貸原則的企業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度,健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
  《意見》稱,積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,研究開征環(huán)境保護(hù)稅。對(duì)生產(chǎn)符合下一階段標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的企業(yè),在消費(fèi)稅政策上予以優(yōu)惠。對(duì)“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品,研究調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅政策。
  《意見》表示,鼓勵(lì)多渠道建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。實(shí)施環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。著重發(fā)展環(huán)保設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)、環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)理、工程技術(shù)設(shè)計(jì)、認(rèn)證評(píng)估等環(huán)境服務(wù)業(yè)。
  《意見》指出,嚴(yán)格落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫電價(jià)政策,制定脫硝電價(jià)政策。對(duì)可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實(shí)行優(yōu)先上網(wǎng)等政策支持。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行差別電價(jià),對(duì)污水處理、污泥無害化處理設(shè)施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等鼓勵(lì)類企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠。按照污泥、垃圾和醫(yī)療廢物無害化處置的要求,完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)征收方式改革。推行排污許可證制度,開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),建立國(guó)家排污權(quán)交易中心,發(fā)展排污權(quán)交易市場(chǎng)。
  “十二五”環(huán)保規(guī)劃或發(fā)布中國(guó)證券報(bào)記者獲悉,第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)預(yù)計(jì)11月初舉行。全國(guó)環(huán)保大會(huì)是國(guó)家層面規(guī)模最大的環(huán)境保護(hù)會(huì)議,每五年召開一次,上一次大會(huì)于2006年4月召開。
  本次會(huì)議除總結(jié)“十一五”環(huán)境保護(hù)工作外,還將進(jìn)一步部署“十二五”環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。本次會(huì)議召開后,國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門盡快出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,繼續(xù)加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求。
  此外,由環(huán)保部牽頭制定的“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃可能于本次大會(huì)前后發(fā)布。環(huán)保部相關(guān)人士曾對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示,該規(guī)劃將很快出臺(tái)。在環(huán)境安全方面,“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃可能將核輻射、重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等方面的污染防治作為工作重點(diǎn)。
  在本次會(huì)議召開前夕,《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》有望公布。根據(jù)該規(guī)劃內(nèi)容,到2015年,我國(guó)要基本掌握地下水污染狀況,初步控制地下水污染源,初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì),全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系。
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