3月的西南諸省,多年未遇的大旱,大自然越來越頻繁地用各種自然災(zāi)害向人類作出警示。但肆意掠奪資源、破壞環(huán)境的行為卻并未減少。信息產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)被認(rèn)為是綠色GDP產(chǎn)業(yè),效益高、能耗低。但當(dāng)你真正走入到信息產(chǎn)業(yè)的第一線,你就會發(fā)現(xiàn):信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近20年的高速發(fā)展后,在創(chuàng)造了巨大產(chǎn)值的同時,也給地球留下了多達(dá)數(shù)十億乃至數(shù)百億件的電子垃圾。
這些電子垃圾中,汞、鉻、鉛等重金屬人類和環(huán)境都有著強(qiáng)烈危害。在廣東貴嶼等地,一些沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的普通村民,在用露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡等野蠻而原始方式在回收電子垃圾中的貴金屬,大量有毒物質(zhì)嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,也導(dǎo)致了周圍村民的健康遭到了嚴(yán)重?fù)p害,其景象達(dá)到了觸目驚心的地步。
立法方面我們遲到了20年
在2009年3月,也就是兩年前,我國正式頒布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,并計劃于2011年1月1日正式實(shí)施。這對于我國電子垃圾回收是個里程碑式的事件,當(dāng)時一些主管部門的官員聲稱這個管理?xiàng)l例在世界都屬于領(lǐng)先地位,這些充滿了主觀判斷的聲明是不是典型的官話、套話自有公論。但以我親身的見聞,對此深感憂慮:我國現(xiàn)今受電子垃圾之害已深,如果現(xiàn)在還意識不到問題的嚴(yán)重性和緊迫性,那么很可能治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及新增的污染速度,結(jié)果只能像一些治理了多年的干流一樣:越治越污!我們在電子垃圾回收立法與技術(shù)方面還處于幼童階段,如果現(xiàn)在就認(rèn)為我們已經(jīng)掌握了電子垃圾回收的核心技術(shù),認(rèn)識不到與先進(jìn)國家在技術(shù)和意識方面已經(jīng)存在的巨大差距,只能被越拉越遠(yuǎn)。
為何對自家處于“世界領(lǐng)先”的環(huán)保法規(guī)妄自菲薄?理由很簡單,抬眼去看看我們周遭的世界,別人都做過什么,將要做什么,再來評判我們自身會更加客觀。
我們的近鄰日本,在上世紀(jì)90年代就確立了促進(jìn)資源循環(huán)利用的基本法案,并相繼頒布了電子垃圾回收、處理和再利用的一系列法規(guī),他們在對電子垃圾進(jìn)行無害化處理的同時,將電子垃圾視為了“城市礦山”(電子垃圾中富含金、銀、銅、鉛等貴金屬和大量石油衍生品),真正實(shí)現(xiàn)了變廢為寶、循環(huán)利用。
將目光投向遙遠(yuǎn)的歐洲,我們會看到德國早在1991年就出臺了《電子廢棄物法規(guī)》,并隨即《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》等一系列法律法規(guī)。其中值得我們借鑒的地方有很多,比如著重提出讓市區(qū)直屬的市政企業(yè)對電子垃圾進(jìn)行回收負(fù)起責(zé)任,規(guī)范通過物流平臺或者上門收取等多樣化的回收方式,通過稅收杠桿,加大對有損環(huán)境行為的處罰力度。德國早在20世紀(jì)初就實(shí)現(xiàn)了電子垃圾的高循環(huán)利用率,并在電子垃圾回收的技術(shù)方面做了深厚的積累,是這一領(lǐng)域中技術(shù)儲備最為深厚的國家之一。
美國在環(huán)保方面政策給人的印象則是“自私自利”。美國在十幾年前就立法嚴(yán)格規(guī)定了生產(chǎn)商必須承擔(dān)電子廢物的回收責(zé)任,避免電子垃圾對本國的危害;并且立法保護(hù)將電子垃圾出口給別國。
循環(huán)利用才是高級目標(biāo)
我們剛剛制定了一些基礎(chǔ)性法案,就開始妄談“世界領(lǐng)先”既無理論基礎(chǔ),亦無事實(shí)根據(jù)。而且我們的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》只是一個綱領(lǐng)性的條例,它延長了生產(chǎn)者的責(zé)任,明確了誰生產(chǎn)、誰回收準(zhǔn)則,讓我國電子垃圾回收產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到有章可循、有法可依的階段。但完成回收只是最基礎(chǔ)的一步,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用才真正是未來的目標(biāo)。
舉一個我在日本參觀中親自見到的實(shí)際案例,一款廢棄的EPSON的打印機(jī),有98%的材料都可以回收乃至循環(huán)利用,只有2%左右部分無法利用在無害化處理后被遺棄。諸如冰箱、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)電子產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了至少50%以上的回收再利用率。當(dāng)我們還沒有真正實(shí)現(xiàn)簡單的電子垃圾無害化回收處理,面對日本、德國非常高的回收再利用率,難道不足以讓我們震撼和警醒嗎。
知恥而后勇,唯此一道。
異常艱難的攻堅戰(zhàn)
我國的電子垃圾回收再利用之路將是曲折而艱難的。我認(rèn)為其中首要的難題是意識和觀念的轉(zhuǎn)變。“地大物博、資源豐富”的觀念,還根深蒂固地停留在大多數(shù)同胞的腦海中,從國家層面形成建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國家策略尚待時日。在中國一些地方政府存在以GDP為綱的現(xiàn)像,非??粗毓I(yè)生產(chǎn)給GDP帶來的貢獻(xiàn),對企業(yè)造成的污染或者質(zhì)量問題容易造成主觀不愿管、客觀不易管的窘境。建議將將電子垃圾回收再利用作為考量官員政績的一個重要指標(biāo),才能真正保證地方資金與資源向電子垃圾回收再利用領(lǐng)域正向流動。
電子垃圾回收,客觀上會增加企業(yè)的成本,對于利潤率本就不高的電子產(chǎn)品加工企業(yè),是否會是一筆沉重的負(fù)擔(dān),而逼迫生產(chǎn)企業(yè)去想法設(shè)法逃避回收責(zé)任,這些都需要在今后的具體實(shí)施過程中加以注意和校正。目前國內(nèi)絕大多數(shù)電子產(chǎn)品制造商都不具備電子垃圾回收的技術(shù)與渠道。從國外的一些成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒,例如在全國各地建立專門的分拆和分揀工廠,將電子垃圾按照塑料、鋼鐵、貴金屬、有害物質(zhì)等種類進(jìn)行分揀包裝,在此過程中盡可能多用人工和機(jī)械式處理方式,少用化學(xué)手段,經(jīng)過初步分揀的材料將分門別類的運(yùn)輸?shù)綄iT的處理車間,最典型的就是被粉碎的貴金屬碎末的冶煉回收與提純、塑料材質(zhì)的再生。
消費(fèi)者的消費(fèi)理念對于節(jié)能環(huán)保的作用也不可小窺,但遺憾的是,現(xiàn)在不健康的消費(fèi)理念大有市場。亞洲的手機(jī)更新頻率在世界范圍內(nèi)都是首屈一指,如此高頻率的更換手機(jī),一方面確實(shí)是因?yàn)槭謾C(jī)低劣的質(zhì)量不得不經(jīng)常更換,另一方面確是一部分浮躁、對物欲的崇拜和對潮流的盲從造成的。若要從根本上減少對資源和環(huán)境的破壞,提升產(chǎn)品質(zhì)量,延長產(chǎn)品周期勢在必行。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境,既是矛盾體,又是統(tǒng)一體。希望中國的電子垃圾能早日邁過無害化回收的初級門檻,將電子垃圾變廢為寶,盡早實(shí)現(xiàn)回收資源的高比例循環(huán)循利用,讓信息產(chǎn)業(yè)真正成為綠色GDP的締造者,來幫助國家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的莊嚴(yán)承諾。