一年一度的全國(guó)兩會(huì)，是中國(guó)政治生活的一件大事，也是廣大民眾爭(zhēng)取利益的最高民主政治舞臺(tái)。提案議案和建言涉及氣候、環(huán)境、低碳經(jīng)濟(jì)、動(dòng)物保護(hù)等方面。我們衷心希望有價(jià)值和前瞻性的提案議案能夠成為政策的風(fēng)向標(biāo)，也希望來(lái)自廣大民間團(tuán)體和個(gè)人的建言能夠進(jìn)入決策者的視野。 　　建議加強(qiáng)水利樞紐工程中有效魚(yú)道建設(shè)
　　“魚(yú)道”是現(xiàn)代水利工程中涉及“工程與自然和諧共存”極其重要的組成部分，是被國(guó)際“生物多樣性保護(hù)條約”肯定和著力推崇的水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)關(guān)機(jī)措施，也是一項(xiàng)被列入我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的內(nèi)容。
　　建議水電系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)（1）將魚(yú)道（或稱(chēng)魚(yú)梯）等魚(yú)類(lèi)過(guò)壩設(shè)施的建設(shè)納入“十二五”水利水電工程建設(shè)規(guī)劃，作為強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　——全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)教授 陸健健
　　建議關(guān)閉30萬(wàn)噸以下的小煤礦
　　在“十二五”時(shí)期推進(jìn)小煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治工作，淘汰落后生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)到“十二五”末，全面關(guān)閉年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦。
　　對(duì)不合法開(kāi)采、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策和資源枯竭的小煤礦，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉。對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的小煤礦實(shí)施兼并重組。建議出臺(tái)相關(guān)配套政策，鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、控股等多種方式，整合改造小煤礦。
　　在完善配套政策方面，建議中央財(cái)政和地方財(cái)政提高小煤礦關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)關(guān)閉的小煤礦已繳納采礦權(quán)價(jià)款的，給予合理補(bǔ)償，確保小煤礦有序退出。
　　——全國(guó)人大代表、淮北礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王明勝
　　全國(guó)工商聯(lián)：建議設(shè)立城鎮(zhèn)環(huán)保運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)基金
　　全國(guó)工商聯(lián)已經(jīng)向政協(xié)十一屆四次會(huì)議提交了一份團(tuán)體提案。這份提案題為《關(guān)于設(shè)立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)基金的建議》，由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)負(fù)責(zé)起草。
　　關(guān)于切實(shí)推動(dòng)城市生活垃圾源頭分類(lèi)減量的提案
　　隨著我國(guó)城市化發(fā)展的進(jìn)程，必須從根本上解決城市生活垃圾問(wèn)題已是社會(huì)共識(shí)，從中央到地方政府都為此作出了重要的努力，但時(shí)至今日，垃圾問(wèn)題的根本解決尚未見(jiàn)到明顯成效。
　　建議由住建部、環(huán)保部、發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)管理規(guī)定和相應(yīng)鼓勵(lì)政策，首先在北京、深圳、杭州、廣州等條件成熟的城市進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣到全國(guó)大中型城市，完成以社區(qū)為單位的垃圾源頭分類(lèi)減量，用社區(qū)“預(yù)處理”減少垃圾含水量，實(shí)現(xiàn)更為精細(xì)的分類(lèi)回收，提高后續(xù)處理中的資源回收率，降低運(yùn)輸和末端處置成本，5年內(nèi)達(dá)到城市生活垃圾不低于30%的減量率。
　　——全國(guó)政協(xié)委員、阿拉善SEE協(xié)會(huì)會(huì)員萬(wàn)捷
　　民進(jìn)中央提案：完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系
　　民進(jìn)中央提案建議，借鑒國(guó)際上空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的一些通行做法，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)(API指數(shù))體系進(jìn)行修改完善。
　　提案建議，盡快制訂包含細(xì)粒子的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展細(xì)粒子常規(guī)監(jiān)測(cè)；將細(xì)粒子納入空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以便更好地向公眾反映我國(guó)當(dāng)前的空氣質(zhì)量和灰霾天氣；將地面臭氧納入環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；在控制煤煙型污染的同時(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣管理，適時(shí)調(diào)整提高我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中二氧化氮和臭氧的標(biāo)準(zhǔn)限值。
　　開(kāi)展細(xì)顆粒物(PM2.5)大氣污染監(jiān)測(cè)發(fā)布的提案
　　近年來(lái)，中國(guó)許多城市灰霾天氣增加，嚴(yán)重影響城市居民的生活質(zhì)量和身體健康。而灰霾天氣的最主要成因是直徑小于2.5微米的細(xì)顆粒物（即PM2.5）。然而，現(xiàn)在中國(guó)城市對(duì)這一污染物指標(biāo)的監(jiān)測(cè)普遍不足，發(fā)布完全是空白。這一狀況不利于公眾健康的保護(hù)，亟待改變。
　　中國(guó)作為全球遭受細(xì)顆粒物污染最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，應(yīng)盡快開(kāi)展該指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和發(fā)布，同時(shí)建立細(xì)顆粒物污染的健康預(yù)警機(jī)制，以便滿(mǎn)足公眾的環(huán)境知情權(quán)，最大程度地減少細(xì)顆粒物污染對(duì)公眾健康的損害。
　　——來(lái)自人民大學(xué)法學(xué)院和公眾環(huán)境研究中心
　　關(guān)于城市科學(xué)規(guī)劃的提案
　　去年洪澇災(zāi)害對(duì)我國(guó)造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失。城市規(guī)劃要有百年打算，如果城市在建設(shè)初期不順應(yīng)天時(shí)、地利、自然環(huán)境的要求，自然災(zāi)害帶給我們的將是滅頂之災(zāi)。
　　應(yīng)推崇城市將排水、給水、信息等統(tǒng)一考慮的“共同溝通”理念。洪災(zāi)造成的內(nèi)澇損失已成為很多大城市面臨的經(jīng)常性問(wèn)題，其實(shí)，多災(zāi)未必多難，科學(xué)的城市規(guī)劃可以減輕危害。
　　——全國(guó)政協(xié)委員高建民
　　淘汰落后產(chǎn)能“淘”出綠色
　　淘汰落后產(chǎn)能“淘”出了冶金、電力、有色金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的新空間。隨之而來(lái)，一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、環(huán)境危害低的新項(xiàng)目上馬，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次不斷提升，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。
　　今年總理政府工作報(bào)告再次表明了國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心。銅陵將堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，不斷加快污染存量“清倉(cāng)”步伐，把淘汰落后產(chǎn)能與培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，為銅陵的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來(lái)發(fā)展“淘”出更大的空間。
　　——全國(guó)人大代表、中共銅陵市委書(shū)記姚玉舟
　　關(guān)于建立污染物排放與轉(zhuǎn)移登記制度（PRTR）的提案
　　在高速工業(yè)化過(guò)程中，我國(guó)的污染物排放量居高不下，其中每年排放的大量有毒有害物質(zhì)，不但對(duì)當(dāng)代人和子孫后代的健康構(gòu)成威脅，而且污染了有限的淡水、土地、海洋等資源。
　　為推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)減排，同時(shí)也為了讓民眾更好地識(shí)別和規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，我們建議在我國(guó)盡快建立“污染物排放與轉(zhuǎn)移登記制度”。
　　——自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）和公眾環(huán)境研究中心
　　長(zhǎng)江上游珍稀魚(yú)類(lèi)國(guó)家保護(hù)區(qū)調(diào)整請(qǐng)慎重
　　1.慎重對(duì)待長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍的調(diào)整。2.充分重視公眾意見(jiàn)，采用聽(tīng)證會(huì)這種最能夠進(jìn)行深入討論和分析問(wèn)題的形式來(lái)進(jìn)行公眾參與。3.充分采取措施，保持自然保護(hù)區(qū)的完整性和生態(tài)功能。
　　——全國(guó)政協(xié)委員盛連喜