位于渤海的由中國海洋石油總公司和美國康菲石油公司的全資子公司康菲石油中國有限公司合作開發(fā)的蓬萊19-3油田6月初發(fā)生溢油事故，事故經(jīng)媒體披露后引起社會(huì)公眾的極大關(guān)注。對(duì)此，國家海洋局7月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，就事故原因、處置情況和對(duì)環(huán)境的影響等公眾關(guān)心的問題進(jìn)行通報(bào)（如圖，新華社發(fā)）。 　　該油田自6月4日便已開始少量溢油，油田單日溢油最大分布面積158平方公里，目前已使周圍海域840平方公里的1類水質(zhì)海水下降到了劣4類。
　　問現(xiàn)狀
　　海面已無明顯漂油？
　　“接報(bào)(溢油事故)后，國家海洋局立即要求康菲公司快速處置，停止蓬萊19-3油田所有平臺(tái)的鉆井作業(yè)，以防止新的溢油風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)油田進(jìn)行自查。同時(shí)約談康菲公司以及中海油領(lǐng)導(dǎo)，了解事故原因和處置進(jìn)展。”國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長李曉明說，“北海分局已就排查溢油點(diǎn)、切斷溢油源、圍控處置溢油等多方面工作多次向康菲公司下發(fā)通知，提出要求。”
　　李曉明介紹說，B平臺(tái)的溢油已于6月19日得到基本控制，C平臺(tái)采取水泥封井措施后，溢油已于6月21日得到基本控制。在國家海洋局的監(jiān)督督促下，康菲公司先后布設(shè)圍油欄3000米，使用吸油拖纜約4000米、吸油氈2800公斤。截至7月4日，已回收油水混合物近70立方米，除B、C平臺(tái)附近偶有少量油膜出現(xiàn)以外，海面已無明顯漂油。
　　找原因
　　注水和巖屑回注致禍？
　　國家海洋局表示，通過組織專家對(duì)此次溢油事故的分析，認(rèn)為蓬萊19-3油田通過注水和巖屑回注，可能增加了平臺(tái)附近的地層壓力，為流體連通地層提供了能量，導(dǎo)致B平臺(tái)海底溢油。而C平臺(tái)在鉆井過程中發(fā)生井涌、側(cè)漏，從而導(dǎo)致了溢油發(fā)生。
　　“B平臺(tái)這種海底溢油類型，在我國海洋石油勘探開發(fā)中還是第一次遇到，我們的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足。”郭明克坦言，“不論是陸地油田還是海上油田，向油田注水和進(jìn)行巖屑回注都是很平常的做法。這次究竟為什么會(huì)造成溢油事故，具體的原因仍需要深入的分析研究。”
　　據(jù)介紹，把水注入油層以補(bǔ)充和保持油層壓力的措施稱為注水。為了彌補(bǔ)原油采出后所造成的地下虧空，保持或提高油層壓力，實(shí)現(xiàn)油田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，并獲得較高的采收率，世界各國的油田普遍采取了這種注水的方式。此外，在油田鉆井過程中會(huì)產(chǎn)生廢棄的油基泥漿和含油的巖屑，為避免環(huán)境污染，將這些有害廢物注入到符合條件的地層中去的鉆井廢物處理方法，稱為巖屑回注。
　　“注水和巖屑回注，通常來說是被認(rèn)為是有利于海洋環(huán)境的采油措施。”王斌說，“但這一次，注水和巖屑回注作業(yè)導(dǎo)致了地層壓力變化，這確實(shí)是對(duì)我們新的挑戰(zhàn)。”
　　郭明克表示，國家海洋局已責(zé)成康菲公司迅速查清溢油點(diǎn)，找準(zhǔn)溢油來源，把窟窿堵死。“現(xiàn)在最關(guān)鍵的，就是要把溢油源找出來，把最終的原因找出來，采取切實(shí)的封堵，把油給堵住。”他說。
　　攤責(zé)任
　　康菲負(fù)全責(zé)，中海油沒事？
　　國家海洋局通報(bào)說，6月4日，國家海洋局北海分局接到康菲石油公司報(bào)告，在蓬萊19-3油田B平臺(tái)東北方向海面發(fā)現(xiàn)不明來源的少量油膜。6月8日，康菲公司再次報(bào)告，在B平臺(tái)東北方向附近海底發(fā)現(xiàn)溢油點(diǎn)。北海分局此后組織專家進(jìn)行分析，認(rèn)為根據(jù)6月11日衛(wèi)星遙感結(jié)果、油指紋鑒定以及專家會(huì)商結(jié)果，確認(rèn)溢油來自蓬萊19-3油田。
　　6月17日，北海分局又接到在油田附近巡視的中國海監(jiān)船報(bào)告，發(fā)現(xiàn)C平臺(tái)及附近海域大量溢油。隨后康菲公司報(bào)告，蓬萊19-3油田C平臺(tái)C20井在鉆井作業(yè)中發(fā)生小型井涌事故。
　　“我國的海洋環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)法律規(guī)定，在石油開采生產(chǎn)作業(yè)中，溢油事故的責(zé)任由作業(yè)者來承擔(dān)。”國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長王斌說，“康菲石油中國有限公司是在我國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立實(shí)體，也是發(fā)生此次溢油事故的蓬萊19-3油田的作業(yè)者，應(yīng)該承擔(dān)溢油事故的法律責(zé)任。”
　　我國海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)造成海洋環(huán)境污染的，處以3萬元以上20萬元以下罰款。“根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)法，海洋管理部門還將代表國家對(duì)責(zé)任方提出生態(tài)索賠的要求，這個(gè)數(shù)額我相信會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于20萬元。”王斌說。
　　提問題
　　晚了31天，算不算瞞報(bào)？
　　從事故初始的6月4日到發(fā)布事故通報(bào)的7月5日，長達(dá)一個(gè)月之久的信息“真空”讓公眾頗有疑惑。對(duì)此，李曉明說：“事故發(fā)生后，海洋管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，第一時(shí)間將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)了國家應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)管理部門，環(huán)渤海的山東、河北、天津、遼寧三省一市人民政府。支持這些部門組織開展相應(yīng)的應(yīng)急部署工作。”
　　王斌則表示，溢油事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視，乃至形成結(jié)論，并不能一蹴而就，需要?jiǎng)佑酶鞣N技術(shù)手段對(duì)獲得的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在實(shí)際操作過程中，海洋管理部門還遇到了各種因素的制約，例如天氣因素對(duì)監(jiān)測(cè)飛機(jī)、船舶的影響，以及我國技術(shù)水平的制約。
　　王斌解釋說，根據(jù)海洋管理部門工作的安排和部署，報(bào)告溢油事故的一般原則，是在事故發(fā)生后一個(gè)月左右時(shí)間提出一個(gè)初步的報(bào)告。在這次事件中，海洋管理部門根據(jù)事故處理的實(shí)際情況，實(shí)際上在發(fā)布情況通報(bào)的一周之前就已經(jīng)向社會(huì)公眾發(fā)出預(yù)告，將在7月5日公布一些初步的調(diào)查結(jié)論。
　　“溢油事故對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響是一個(gè)長期緩慢的過程，就在現(xiàn)在，我們還有監(jiān)測(cè)人員在海上采集樣本，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。我們將要對(duì)這次事件進(jìn)行一個(gè)長期持續(xù)的評(píng)估，今天只是一個(gè)初步結(jié)論，等我們獲取更進(jìn)一步全面的結(jié)論，或者有新的結(jié)果，我們還會(huì)向社會(huì)及時(shí)公布，請(qǐng)大家放心。”王斌說?！　?jù)新華社
　　資料
　　蓬萊19-3油田是由中海油和康菲中國合作開發(fā)的。中海油擁有油田51%的權(quán)益，康菲中國擁有49%權(quán)益，并擔(dān)任作業(yè)者，負(fù)責(zé)油田的開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)管理。根據(jù)公開資料，蓬萊19-3是國內(nèi)建成的最大海上油氣田，也是中海油集團(tuán)建設(shè)“海上大慶油田”的重要貢獻(xiàn)者。
　　康菲石油是一家國際一體化能源公司，是全美第三大能源公司和最大的煉油公司。在全球非政府控股公司中，康菲擁有的已探明儲(chǔ)量排名第七，是第四大精煉廠。
　　鏈接
　　中海油屢發(fā)漏油
　　就在蓬萊19-3油田漏油之前的一個(gè)月—5月13日，國家海洋局北海分局接到中海油天津分公司報(bào)告，該公司在渤中34-1北區(qū)塊實(shí)施鉆井作業(yè)的南海一號(hào)鉆井平臺(tái)發(fā)生溢油事故。
　　這次事件發(fā)生后，見諸媒體的也僅僅是來自其他方面的零散記錄，中海油方面幾乎從未在公開場(chǎng)合披露過該事件的起因、過程和結(jié)果。
　　時(shí)間再往前推一個(gè)月—4月22日，中海油公布位于渤海灣的浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置(FPSO)發(fā)生故障，導(dǎo)致“渤中28-2南”等四個(gè)自營油田關(guān)閉，涉及日產(chǎn)量約3.9萬桶。以其去年原油日產(chǎn)量約7.2萬桶計(jì)算，停產(chǎn)油田日產(chǎn)量相當(dāng)于整體日產(chǎn)量5.4%。
　　與后兩次不同，這次故障事故后中海油方面表示，上述故障設(shè)施亦已被拖至安全地區(qū)，期間沒有漏油，亦沒有人員受傷。
　　今年以前，中海油集團(tuán)發(fā)生的海上事故也幾乎沒有完整的公開說明。
　　2009年的9月，中海油旗下海南福山油田一個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次漏油事故，油田輸送油管發(fā)生滲漏，對(duì)附近的一個(gè)小水庫造成污染，還對(duì)當(dāng)?shù)匾淮迩f的200畝水田造成了污染。
　　當(dāng)時(shí)中海油海南分公司稱，漏油原因是輸油管道的一個(gè)焊接點(diǎn)腐蝕后發(fā)生爆破引起的。
       點(diǎn)評(píng)：今年可真算是一個(gè)不平凡的一年，在“十二五”規(guī)劃剛剛提出要加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后，環(huán)境污染的事故是一波未平一波又起，而且這些被曝光的往往還是最為眨眼的企業(yè)。事故的發(fā)生本是一件很不愉快的事情，但是推卸責(zé)任或者不愿承擔(dān)責(zé)任就更為讓人惱火了。