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污水處理業(yè)市場瓶頸有望加速破解

2011-07-08 來源:中國證券報責任編輯:未填 瀏覽數(shù):365 中國過濾分離網(wǎng)

核心提示:隨著《辦法》的發(fā)布落實,未來5年污水處理管網(wǎng)建設(shè)有望提速,有助于污水處理產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模的有效釋放,從而推漲相關(guān)公司投資污水處理業(yè)務(wù)的收益預(yù)期。

  記者7日從住建部獲悉,《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法》相關(guān)實施細則正在研究制定中,目前污水處理集中支持地區(qū)上報的包括“十二五”期間新建和在建污水管網(wǎng)項目合計近千個,中央財政將進行集中審批,將補貼資金下?lián)艿绞〖壺斦块T,要求各地于兩個月內(nèi)將專項資金安排到具體項目。分析人士表示,隨著《辦法》的發(fā)布落實,未來5年污水處理管網(wǎng)建設(shè)有望提速,有助于污水處理產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模的有效釋放,從而推漲相關(guān)公司投資污水處理業(yè)務(wù)的收益預(yù)期。
  財政部與住建部近日聯(lián)合發(fā)布《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法》。《辦法》提出了未來五年污水處理管網(wǎng)建設(shè)按項目總投資進行補貼的具體標準。
  處理率增幅遠落后于處理規(guī)模
  根據(jù)國家發(fā)改委最新公布的數(shù)據(jù),截至去年底,我國已建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠2832座,處理能力1.25億立方米/日,分別比2005年增加210%和108%。但鮮明對比的是,過去五年全國城鎮(zhèn)污水處理率由2005年的52.4%增至2010年的77.4%,增幅為47.7%。
  某污水處理企業(yè)負責人表示,處理規(guī)模與實際處理率增速懸殊的重要原因是連接污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后。過去5年,眾多城市污水處理規(guī)劃設(shè)計普遍存在“重廠輕網(wǎng)”現(xiàn)象。處理廠設(shè)計規(guī)模偏大,管網(wǎng)卻不配套,直接導(dǎo)致實際來水量嚴重不足。“一個設(shè)計規(guī)模為日處理能力10萬噸的項目,實際來水量只有2萬噸到3萬噸,這是普遍情況。”《辦法》相關(guān)實施細則將進一步細分補貼標準,其中一個核心原則就是以項目運行中污水實際處理率為準繩。
  國家自2007年開始采取“以獎代補”方式,對各地興建的污水處理管網(wǎng)實施“每公里獎勵20萬元”補貼標準,但業(yè)內(nèi)人士反映,污水管網(wǎng)屬政府投資項目,該補貼屬“事后彌補”型,難以充分調(diào)動地方政府的積極性,很多污水管網(wǎng)因資金不足而處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會副秘書長易斌分析,財政專項資金轉(zhuǎn)為按項目總投資進行補貼,可以通過先期投入補貼,充分調(diào)動地方的積極性。
  《辦法》提出,劃定淮河、海河及南水北調(diào)等重點流域和重要水源地為重點集中支持區(qū),針對這些地區(qū)的污水處理項目,采取按總投資額分東、中、西部分別集中補貼40%、60%和80%的標準。
  可直接提高項目投資收益
  污水管網(wǎng)建設(shè)滯后的直接后果是污水處理產(chǎn)能的大量閑置,這直接影響企業(yè)投資污水處理項目的收益。
  上述企業(yè)負責人告訴中國證券報記者,一個日處理能力為15萬噸的項目前期總投資一般為2億元,建成達產(chǎn)周期為兩年,但因為管網(wǎng)建設(shè)不配套,運行負荷不足,項目達產(chǎn)需5到6年時間。盡管一些企業(yè)在與當?shù)卣炗嗧椖亢贤瑫r約定處理能力要配備相應(yīng)的管網(wǎng)輸水量規(guī)模,但實際執(zhí)行過程中始終無法落實。
  中投顧問分析師認為,管網(wǎng)建設(shè)強調(diào)“以項目實際污水處理率”為準繩,切中了污水處理項目運行效果的要害。要提高污水處理率,就不能單純盲目擴大污水處理規(guī)模,需統(tǒng)籌考慮配套管網(wǎng)工程是否到位,這樣才能在保證來水量充足的前提下提高項目的運行負荷率。
  在易斌看來,隨著污水處理產(chǎn)能的有效釋放,企業(yè)投資建設(shè)的污水處理項目將盡早達產(chǎn),從而保證項目的投資收益率。這對目前國內(nèi)涉足污水處理業(yè)的中原環(huán)保、桑德環(huán)境、首創(chuàng)股份等相關(guān)上市公司將帶來長期利好。
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