國務(wù)院副總理李克強近日在布魯塞爾表示，“十二五”期間，中國環(huán)保將累計投入超過5萬億元人民幣，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的潛力巨大。
　　市場對節(jié)能環(huán)保板塊的熱情再度被點燃。在涉及廢水、廢氣、廢物的各種節(jié)能減排新政中，市場一致看好產(chǎn)業(yè)鏈中游，即環(huán)保設(shè)備制造環(huán)節(jié)。
　　“在節(jié)能環(huán)保的整個產(chǎn)業(yè)鏈上，上游排污廠的年利潤率最多為8%，且成本收回時間長，下游咨詢服務(wù)業(yè)利潤也不高，最賺錢的是中游的設(shè)備提供商，尤其是有專利技術(shù)的設(shè)備制造企業(yè)。”某國際大型固廢處理企業(yè)中國區(qū)代表說。
　　多項政策利好節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)
　　節(jié)能環(huán)保無外乎廢水、廢氣、固體廢物的處理和再利用，以及對高耗能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排控制。一季度，種種利好政策同時指向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中游——設(shè)備供應(yīng)商。
　　3月2日，工信部公布《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，宣布支持7大類96項產(chǎn)品和技術(shù)，以鼓勵研發(fā)大氣污染治理裝備、水污染治理裝備、固體廢物處理裝備、資源綜合利用裝備等。這些技術(shù)和設(shè)備的主要使用領(lǐng)域是冶金企業(yè)除塵及煤氣回收、電力行業(yè)脫硫脫硝、重型柴油機尾氣凈化等環(huán)保和資源綜合利用。
　　市場普遍預(yù)測，新規(guī)將進一步推動環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，尤其是污水、固廢處理設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表的發(fā)展。
　　數(shù)日后，工信部發(fā)布《2011年環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析及2012年展望》，預(yù)測2012年環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望增長20%以上，相比2011年的1304.59億元，今年總產(chǎn)值有望達到1565.51億元。
　　國家發(fā)改委高層透露，經(jīng)過多次修改，由國家發(fā)改委牽頭制定的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望近期出臺，可能成為首批國務(wù)院批準的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其中提到的四項核心戰(zhàn)略包括：實施重點工程帶動戰(zhàn)略，進一步完善財稅、金融等政策體系，鼓勵技術(shù)進步，建立國家工程研究中心和國家工程實驗室，通過下游的環(huán)境服務(wù)業(yè)帶動上游的環(huán)境裝備制造以及工程設(shè)計等行業(yè)。
　　知情人士證實，包括節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確實將于二季度陸續(xù)發(fā)布。環(huán)保業(yè)人士預(yù)測，新規(guī)劃的發(fā)布將極大地促進環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展。
　　污水處理設(shè)備商業(yè)績增勢明顯
　　從2011年業(yè)績情況來看，環(huán)保類上市公司的整體贏利能力較強，多數(shù)公司歸屬于母公司凈利潤實現(xiàn)了增長。比如業(yè)務(wù)橫跨污水處理、城市垃圾和工業(yè)固體廢物處理的桑德環(huán)境資源公司，2011年實現(xiàn)營業(yè)收入超過16億元，比上一年增長65.48%，實現(xiàn)凈利潤超過3億元，比上一年增長42.39%。
　　從事污水處理設(shè)備制造和技術(shù)研發(fā)的碧水源公司在2011年也創(chuàng)下佳績：實現(xiàn)營業(yè)收入10.26億元，比上一年增長105.01%；實現(xiàn)凈利潤3.4億元，比上一年增長88.71%。
　　中信證券研究報告顯示，4月第一周，典型工程設(shè)備類環(huán)保公司2012年平均PE（上市公司市盈率）水平回升至28倍，部分公司股價處于中長期的配置區(qū)間。隨著飲用水強制提標(biāo)日期的不斷臨近，從事污水處理設(shè)備商市場空間可能進一步拓展。
　　資料顯示，到2010年底，全國城市污水處理再生水平均利用率為8.5%，在即將出臺的“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃大框架下，到2015年全國城市再生水利用率要達到20%，較2010年底提高10余個百分點。而發(fā)達國家再生水利用比例高達70%，與其相比，中國的再生水投資市場只是剛剛起步，未來前景值得期待。
　　減排設(shè)備商受關(guān)注
　　除了水處理行業(yè)，碳排放也是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中頗具看點的一個領(lǐng)域。多位環(huán)境能源交易界人士透露，2013年，在全國部分地區(qū)開展碳排放權(quán)交易試點已經(jīng)是“板上釘釘”的事情，而在全國范圍內(nèi)推廣的時間點預(yù)計是2015年。全國性的自愿減排管理辦法已幾易其稿，距離出爐時間為時不遠。總之，“碳金融”、“碳產(chǎn)業(yè)”正在從概念漸漸走向操作層面。
　　受此影響，更多高耗能企業(yè)將加大減排設(shè)備投入力度，高效電機、節(jié)能鍋爐、余熱發(fā)電、高壓變頻等節(jié)能環(huán)保設(shè)備的需求將繼續(xù)穩(wěn)定增長；此外，智能計量表行業(yè)也將迎來爆發(fā)性增長。
　　事實上，在國內(nèi)尚屬新鮮的碳排放交易機制早在1月發(fā)布的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中已被明確提出，到2015年，我國單位GDP二氧化碳排放量將比2010年下降17%。開展碳排放交易試點等市場化節(jié)能減排手段成為“十二五”期間我國應(yīng)對氣候變化政策體系的組成部分。
　　環(huán)境交易界人士透露，京滬兩地開展碳排放交易的具體方案草案已完成，其中上海版的操作方案草案已經(jīng)進入廣泛征求意見的階段。
　　記者獲悉，上?？赡軐氖?、化工、電力、鋼鐵等高耗能行業(yè)入手，摸索碳排放交易的可行性，交易范圍暫時限定為地區(qū)性市場。相關(guān)規(guī)模以上企業(yè)參與了原始排放配額分配的征求意見活動。
　　相關(guān)人士坦言，雖然近年來國內(nèi)碳排放交易仍將強調(diào)“自愿減排”，但從節(jié)能環(huán)保的迫切性來說強制的性質(zhì)將逐漸加強，而上海版方案初期仍將以激勵為主，讓企業(yè)可以“有控制地發(fā)展”。這種市場化的操作機制為企業(yè)提供了選擇權(quán)，既可以采取節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造降低碳排放量，又可以購買其他企業(yè)減排指標(biāo)。
　　碳排放交易屬于我國應(yīng)對氣候變化政策體系中的一部分，上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理錢鋒認為，碳排放交易機制對于國家現(xiàn)行的鼓勵節(jié)能減排技術(shù)等政策是一種補充，未來積極采取節(jié)能減排技術(shù)改造的企業(yè)有可能既獲得補貼獎勵，又能通過減排指標(biāo)交易獲得回報，這樣將加大企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面投入力度。