一些代表委員在審議報(bào)告時(shí)指出，我國政府始終沒有放松環(huán)境治理，保守估計(jì)最近10年用于環(huán)保的總投入應(yīng)在4萬億元左右，之所以環(huán)境問題仍沒有大的改觀，癥結(jié)之一是環(huán)保投入上存在“低效癥”。他們建議，“好鋼用在刀刃上”，在進(jìn)一步加大環(huán)保投入的同時(shí)切實(shí)提高利用效能。

　　地方保護(hù)主義是禍根

　　一些代表委員指出，導(dǎo)致我國在環(huán)保投入上效率低下的原因很多，但主要的原因還是一些地方、企業(yè)在環(huán)保問題上手法翻新造假，以及一些地方化政府唯GDP論的舊思維誘發(fā)的地方保護(hù)主義。

　　“環(huán)保治理效率低，一個(gè)重要原因是我們的治理體系系統(tǒng)性不強(qiáng)，頭疼醫(yī)頭，各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏銜接。”全國人大代表、東兆長泰投資集團(tuán)董事長郭向東說。另一方面，環(huán)境治理中“造假現(xiàn)象”是禍根許多環(huán)保設(shè)備“睡大覺”，花的錢“打水漂”。有環(huán)保設(shè)備，污水卻從別的管道偷排；上級檢查時(shí)，才開啟環(huán)保設(shè)備；采購設(shè)備時(shí)做手腳，導(dǎo)致環(huán)保檢測數(shù)據(jù)失真……

　　2012年9月，環(huán)保部環(huán)境安全百日大檢查監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)，中石化廣東湛江東興公司部分生產(chǎn)廢水通過雨水系統(tǒng)直接外排，而另一下屬公司湛江新中美公司擅自拆除廢水處理裝置，污染物可通過閥門切換，直接排入雨水溝。

　　“污水處理廠等治污設(shè)施形同虛設(shè)的狀況在全國并不少見。”全國人大代表宋心仿說，出現(xiàn)這些情況，往往是部分企業(yè)唯利是圖，在當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)下肆意妄為。一些地方政府抓環(huán)保是搞花架子和面子工程。

　　環(huán)保投入須成“硬約束”

　　“當(dāng)前治污的關(guān)鍵，就是要把環(huán)保投入變成‘硬約束’。我國經(jīng)濟(jì)總量大，但環(huán)保投入相對小，應(yīng)提高環(huán)保投入占GDP的比例。”全國政協(xié)委員、環(huán)保部副部長吳曉青說。

　　一些代表委員建議，未來十年，環(huán)保投入占GDP比重至少要提高到2%，甚至3%。“當(dāng)前環(huán)保投入仍然不足。”全國人大代表、山西潞寶新能源集團(tuán)董事長韓長安認(rèn)為，我國發(fā)展這么快，環(huán)境污染問題如此迫切，政府對環(huán)保的投入力度應(yīng)該更大。

　　全國人大代表、海南大學(xué)校長李建保說，全國人大已經(jīng)制定了30多部環(huán)保法律，現(xiàn)在最大的問題是法律的執(zhí)行和落實(shí)不到位。“必須嚴(yán)厲打擊一些地方包庇不法企業(yè)、在環(huán)評上弄虛作假、在環(huán)測上暗箱操作、在信息公布上秘而不宣的違法行為。必須通過環(huán)境執(zhí)法讓地方政府和企業(yè)痛知什么是不能觸碰的紅線，這樣才能保證污染永遠(yuǎn)被擋在外面。”