GE于世界水日發(fā)表白皮書,著重陳述操作性強且成功的廢水回用激勵政策。
美國特里沃斯—2011年4月26日—預計到2050年,全球的城市用水和工業(yè)用水將會翻倍,而全球約1/5的人口-即12億人還生活在水資源匱乏的地區(qū)。延緩地球可用水日益減少的最佳途徑之一就是提高水的回收利用,但在水資源匱乏地區(qū),這一措施的推行受到政治、經(jīng)濟和社會各方面因素的制約。
根據(jù)GE發(fā)表的新白皮書,普及廢水回用的一個主要障礙就是缺少有效的激勵措施。白皮書從多個層面對該問題進行了闡述,并援引了世界各地的激勵政策和架構,進而闡明能有效激勵廢水回用的措施。GE在沙特阿拉伯4月5日-6日召開的FromUsedtoUseful中東峰會上呈交白皮書。
“我們的目標是激勵對淡水的保護,”GE水處理及工藝過程處理技術總裁兼首席執(zhí)行官HeinerMarkhoff說。“現(xiàn)在我們已經(jīng)擁有了真正可以解決所有水資源問題的高效技術,因此需要將重心放在天平的另一端–人為因素。在這方面,我們發(fā)掘了4種主要途徑:加強教育并擴大影響范圍,使人們意識到維護淡水的必要性和益處;清除官僚主義及其他障礙;有效利用政府法令法規(guī)以及建立有效的激勵機制,這是我公司最新白皮書的重點。”
建立有效的廢水回用激勵機制白皮書討論了4個可行的可選政策:用水定價/排水費、水質和需求貿易、稅收財政/公眾資助和公私合作。經(jīng)驗表明,無論是何種方式的激勵機制,只要在現(xiàn)有的并且運行良好的法規(guī)架構下實施,都是最行之有效。例如新加坡的目標是將再生水作為其水源供應的主要來源。于是將多個政府機構合并成一個集中的環(huán)境和水資源部門,從而實現(xiàn)了30%的廢水回用率。
白皮書中詳細闡述的激勵架構和方法包括:
用水定價/排水費—提高水價不是一勞永逸的選擇,但有時可用于反應水資源匱乏的程度或體現(xiàn)外部環(huán)境的成本。紐約就是一個很好的例子,他們根據(jù)用水量來降低水價從而推動廢水回用。擁有綜合廢水回用系統(tǒng)(CWRS)并符合節(jié)水目標的建筑,水價和排水費可以降價25%,對于大用戶而言,這相當于節(jié)省了上百萬美元的運營費用。擁有CWRS系統(tǒng)的建筑能收集、處理和循環(huán)利用生活廢水或來自淋浴房、洗衣機等的廢水。
水質和需求貿易—水質交易計劃允許繳納高額環(huán)境保護費的公司向低環(huán)境保護費的公司或組織購買廢水減排額度。針對需水量問題也可以實施類似計劃。例如澳大利亞墨爾本的墨累達令盆地在20世紀80年代發(fā)生干旱時將農民的用水額度降低至正常時期的10-20%,許多農民便開始快速利用分配給他們的有限的水進行交易,而不是用匱乏的水資源去灌溉莊稼。
稅收財政/公眾資助—政府可以利用各種稅收減免制度激勵對廢水回用的投資。過去幾年中,生產(chǎn)稅和投資稅的減免拉動了再生資源的巨大增長。白皮書詳細討論了類似的激勵措施在水資源領域的可行性。
公私合作—公共水處理設施仍負責全球大多數(shù)的水資源供應和廢水回用,但公私合作(PPP)被越來越多地認為是激勵廢水回用基礎設施投資的有效途徑。
水處理私企所服務的人口從1990年的5100萬人增長到2002年的近3億人。尤其是在干旱的美國西部,許多新社區(qū)都沒有基本的水處理設施,通常會由水處理私企為其提供具有針對性的解決方案。
聯(lián)合國確立的國際世界水日為每年3月22日,旨在提高全球對水資源匱乏及相關問題的關注。
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