本次規(guī)劃非常全面細致,覆蓋節(jié)能、減排等幾大方面,在減排重點工程中覆蓋以下細節(jié):
　　1.城鎮(zhèn)污水處理能力不斷提高--管網(wǎng)和治污都是重點。 文中提及“推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),改造提升現(xiàn)有設(shè)施,強化脫氮除磷,大力推進污泥處理處置,加強重點流域區(qū)域污染綜合治理。到2015年,基本實現(xiàn)所有縣和重點建制鎮(zhèn)具備污水處理能力,全國新增污水日處理能力4200萬噸,新建配套管網(wǎng)約16萬公里,城市污水處理率達到85%,形成化學(xué)需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程,形成化學(xué)需氧量和氨氮削減能力140萬噸、10萬噸。” 點評:基本上涉及管網(wǎng)和治污兩大層次,解決的是污水處理能力的問題,約束性指標(biāo)有化學(xué)需氧量和氨氮兩項,利好所有的污水處理企業(yè)。
　　2.大氣污染治理--火電、鋼鐵是主戰(zhàn)場。 “實施脫硫脫硝工程,推動燃煤電廠、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫,形成二氧化硫削減能力277萬噸;推動燃煤電廠、水泥等行業(yè)脫硝,形成氮氧化物削減能力358萬噸。”“新建燃煤機組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施,現(xiàn)役燃煤機組必須安裝脫硫設(shè)施,不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的要進行更新改造,煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路。單機容量30萬千瓦及以上燃煤機組全部加裝脫硝設(shè)施。鋼鐵行業(yè)全面實施燒結(jié)機煙氣脫硫,新建燒結(jié)機配套安裝脫硫脫硝設(shè)施。石油石化、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施脫硫改造。新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術(shù)改造,配套建設(shè)脫硝設(shè)施。” 點評:大氣污染治理是以火電脫硫脫硝和鋼鐵脫硫為主,利好龍源技術(shù)、龍凈環(huán)保、九龍電力、永清環(huán)保等大氣污染治理企業(yè)。同時文中提及石油石化、有色金屬、建材等行業(yè)的脫硫改造和水泥窯的脫硝,以前的文件中很少提及。
　　3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟--資源循環(huán)利用建設(shè)超預(yù)期“實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程。實施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等循環(huán)經(jīng)濟重點工程,建設(shè)100個資源綜合利用示范基地、80個廢舊商品回收體系示范城市、50個“城市礦產(chǎn)”示范基地、5個再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、100個城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范工程。”“鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。”
　　點評:有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)數(shù)量上是超過我們的預(yù)期的,尤其是在城市礦山和餐廚廢棄物資源化的利用和建設(shè)上,利好格林美和維爾利。
　　4.加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣實施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程,重點支持稀土永磁無鐵芯電機、半導(dǎo)體照明、低品位余熱利用、地?zé)岷蜏\層地溫能應(yīng)用、生物脫氮除磷、燒結(jié)機煙氣脫硫脫硝一體化、高濃度有機廢水處理、污泥和垃圾滲濾液處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化、金屬無害化處理等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。
　　重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、先進煤氣化、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器,以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應(yīng)器、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)。
　　點評:基本上推廣的技術(shù)都是可以解決前文中提及的重點污染物治理的范疇,利好永清環(huán)保、維爾利、格林美、碧水源、龍凈環(huán)保、九龍電力。
　　5.完善價格調(diào)節(jié)機制,推進特許經(jīng)營“嚴格落實脫硫電價,研究制定燃煤電廠煙氣脫硝電價政策。進一步完善污水處理費政策,研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本問題。改革垃圾處理收費方式,加大征收力度,降低征收成本。”“推行污染治理設(shè)施建設(shè)運行特許經(jīng)營。總結(jié)燃煤電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點經(jīng)驗,完善相關(guān)政策措施。鼓勵采用多種建設(shè)運營模式開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理,確保處理設(shè)施穩(wěn)定高效運行。”
　　點評:有了價格調(diào)節(jié)機制,將使治污企業(yè)更有積極性。同時推進特許經(jīng)營有利于治污工作的管理和推進。利好水處理運營和脫硫運營的企業(yè)。