環(huán)保“十三五”規(guī)劃目前正在加快制定中。根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》，“十三五”期間，建立環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)三大生態(tài)系統(tǒng)全要素指標(biāo)管理。分析認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃將成為下半年環(huán)保板塊的催化劑；環(huán)保板塊有望成為新一輪市場熱點(diǎn)主線。

　　環(huán)保“十三五”規(guī)劃加速推進(jìn)

　　環(huán)保部正在加快制定環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃。8月3日，環(huán)保部發(fā)布2015年上半年環(huán)境污染防治工作綜述提到，繼“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后，被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即將出臺(tái)，環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖正在抓緊制定中。

　　日前，環(huán)保部副部長吳曉青在2015年度國家環(huán)境咨詢委員會(huì)和環(huán)境保護(hù)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)座談會(huì)上透露，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保部門正著力推進(jìn)抓緊編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃在內(nèi)的六項(xiàng)工作。

　　據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》，在“十三五”期間，建立環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)三大生態(tài)系統(tǒng)全要素指標(biāo)管理;在既有常規(guī)污染物總量控制的基礎(chǔ)上，新增污染物總量控制注重特定區(qū)域和行業(yè);空氣質(zhì)量實(shí)行分區(qū)、分類管理。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南認(rèn)為，“十三五”環(huán)境問題比較復(fù)雜，要建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理模式，應(yīng)包括空氣、水環(huán)境、土壤質(zhì)量目標(biāo)的城市矩陣。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師楊金田表示，“十三五”環(huán)保的重點(diǎn)就是要把大氣、水、土壤三個(gè)“十條”落實(shí)好，使得相關(guān)措施、政策全部落地。

　　據(jù)知情人士透露，正在編制中的環(huán)保“十三五”規(guī)劃將以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將穩(wěn)步推進(jìn)。與“十二五”規(guī)劃相比，環(huán)保“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)施將由單一目標(biāo)即總量控制目標(biāo)、減排目標(biāo)變成雙目標(biāo)即“環(huán)境質(zhì)量改善”和“污染物總量控制”，其中“污染物總量控制”將是我國當(dāng)前及未來一段時(shí)間內(nèi)環(huán)境管理的重要抓手。

　　環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長趙華林透露，環(huán)保“十三五”規(guī)劃注重在重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力、精益管控，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。楊金田稱，從已經(jīng)公布的《大氣十條》和《水十條》來看，“十三五”是我國大氣污染和水污染出現(xiàn)拐點(diǎn)的重要時(shí)期，過了這個(gè)時(shí)期，相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)該會(huì)逐步改善。

　　民生證券廣州營業(yè)部首席投顧趙金偉稱，環(huán)保必然會(huì)成為“十三五”規(guī)劃中重要部分。十三五規(guī)劃正在指定中，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為規(guī)劃重要部分。環(huán)保部已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案。

　　渤海證券強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃將以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將推進(jìn)實(shí)施，據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，預(yù)計(jì)十三五期間環(huán)保投入將上升到每年兩萬億左右。環(huán)保行業(yè)有望迎來爆發(fā)增長。

　　環(huán)保“十三五”投入將超6萬億

　　在環(huán)境投資方面，王金南介紹，大氣污染防治領(lǐng)域投資1.75萬億元，水污染防治4.6萬億元。據(jù)長江證券分析，“十三五”環(huán)保三大領(lǐng)域投資需求將達(dá)到6萬億元，依然是發(fā)展重中之重。安信證券認(rèn)為，環(huán)保“十三五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)在固廢、大氣和土壤治理上將有所加碼。

　　中投顧問發(fā)表的《2015-2019年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》中指出，僅“十一五”期間，環(huán)境治理投資總額就由2006年的2566億元，增加到2010年的7612億元，增幅近3倍，步入“十二五”后，環(huán)境治理投資總額又有了大幅度增加。“十三五”的投資總額預(yù)計(jì)將達(dá)到6-10萬億元。

　　東吳證券表示，2015年承上啟下，“十二五”考核、“十三五”預(yù)期將成為環(huán)保行業(yè)的重要催化劑。此外，國家對(duì)環(huán)保行業(yè)的定位是“支柱產(chǎn)業(yè)”，從這個(gè)層面，目前上市公司大都在數(shù)十億至數(shù)百億元市值，數(shù)億到數(shù)十億元收入，體量與目標(biāo)極不匹配，長期有望誕生增長十倍的公司。

　　對(duì)環(huán)保板塊投資，業(yè)內(nèi)人士建議投資者從大氣、水、土壤三個(gè)角度加以關(guān)注，當(dāng)前市場狀況下重點(diǎn)關(guān)注大氣污染防止相關(guān)上市公司，京津冀冬奧會(huì)申辦區(qū)域環(huán)境治理預(yù)計(jì)將成為最焦點(diǎn)的環(huán)保板塊預(yù)熱的排頭兵。

　　民生證券廣州營業(yè)部首席投顧趙金偉表示，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年快速粗放式發(fā)展，資源消耗、環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，灰霾、毒大米等問題已經(jīng)開始影響國民生活，新一屆政府將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方向，環(huán)保產(chǎn)業(yè)自然成為轉(zhuǎn)型中優(yōu)先受益的行業(yè)。環(huán)保有望成為新一輪A股市場熱點(diǎn)主線。

　　一方面，經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)進(jìn)入由粗放型發(fā)展向綠色、環(huán)境節(jié)約型轉(zhuǎn)變，這是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。目前灰霾、毒大米不再是個(gè)別區(qū)域問題，已經(jīng)與每一個(gè)國民生活息息相關(guān)，受到國家政府高度重視，所以國家組織制定了大氣、水、土壤等方面治理計(jì)劃，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了政策基礎(chǔ)。

　　另一方面，北京張家口聯(lián)合申辦冬奧會(huì)成功，為灰霾治理提供事件催化劑。冬季京津冀地區(qū)灰霾已經(jīng)連續(xù)多年嚴(yán)重影響了該地區(qū)的居民生活，全球?qū)χ袊姻驳膱?bào)道也影響了中國在世界的形象。隨著冬奧會(huì)申辦成功，相信未來幾年該地區(qū)將加大對(duì)大氣污染的整治力度，相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上市公司有望受益。

　　清新環(huán)境

　　據(jù)清新環(huán)境相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，公司自主研發(fā)的單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(shù)(SPC-3D技術(shù))，目前新簽及意向訂單已達(dá)50多個(gè)項(xiàng)目、110多臺(tái)機(jī)組，遠(yuǎn)超出公司預(yù)期。此前不久，清新環(huán)境在接受機(jī)構(gòu)的調(diào)研時(shí)表示，(SPC-3D技術(shù))具有新穎性和先進(jìn)性，為燃煤工業(yè)煙氣SO2和煙塵的深度凈化提供了創(chuàng)新性的最佳解決方案，對(duì)現(xiàn)役機(jī)組提效改造及新建機(jī)組實(shí)現(xiàn)特別排放限值及深度凈化具有良好的推廣價(jià)值。

　　“公司煙氣脫硫、除塵業(yè)務(wù)將持續(xù)受益環(huán)保執(zhí)法力度增強(qiáng)，火電行業(yè)超低排放改造等外部環(huán)境改善。公司股權(quán)激勵(lì)、員工持股方案已經(jīng)落地，預(yù)計(jì)業(yè)績將在完成股權(quán)激勵(lì)的基礎(chǔ)上再有提高。”國泰君安研報(bào)稱，清新環(huán)境SPC-3D技術(shù)在脫硫、除塵一體化改造方面具有明顯成本優(yōu)勢，新簽訂單將帶動(dòng)公司脫硫、除塵工程業(yè)務(wù)更快增長。同時(shí)，公司在余熱利用、水務(wù)處理等領(lǐng)域積極布局，未來有望在現(xiàn)有煙氣業(yè)務(wù)上錦上添花。

　　業(yè)績快報(bào)顯示，清新環(huán)境今年上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9.55億元，同比增長68.48%;歸屬于上市公司股東的凈利潤2.08億元，同比增長55.81%。

　　中山公用

　　公司是中山市唯一一家國有控股的上市企業(yè)。在環(huán)保水務(wù)方面，目前與復(fù)星集團(tuán)共同打造環(huán)保大平臺(tái)、與廣發(fā)信德發(fā)起并購基金儲(chǔ)備環(huán)保水務(wù)項(xiàng)目。分析指出，公司牽手廣發(fā)、復(fù)星等實(shí)力合作方，顯示出公司國企改革決心，以及更加市場化、靈活的經(jīng)營機(jī)制。而廣發(fā)證券、復(fù)星集團(tuán)等實(shí)力合作方具有豐富的資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，并有一定創(chuàng)投項(xiàng)目積累及鑒別能力，將有助于公司大環(huán)保戰(zhàn)略實(shí)施。

　　國海證券表示，公司現(xiàn)金豐富，且下屬板塊現(xiàn)金流穩(wěn)定、廣發(fā)證券年度分紅亦帶來充?，F(xiàn)金流，公司資產(chǎn)負(fù)債率僅22.44%，具有較強(qiáng)外延預(yù)期及對(duì)外投資能力。公司有望通過并購基金投資垃圾發(fā)電、土壤修復(fù)、工業(yè)污水處理等環(huán)保上下游領(lǐng)域公司，并有希望在未來進(jìn)一步培養(yǎng)篩選優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，借助上市公司平臺(tái)進(jìn)行并購運(yùn)作。“看好公司外延式發(fā)展，大環(huán)保平臺(tái)戰(zhàn)略將有機(jī)會(huì)為公司打開市場空間。”

　　公司此前公告，預(yù)計(jì)今年上半年度凈利潤同比增長228.16%-238.74%，基本每股收益約1.19元-約1.23元，主要是公司對(duì)廣發(fā)證券投資收益增長所致。分析認(rèn)為，公司市值接近廣發(fā)證券股權(quán)價(jià)值，明顯低估，目前股價(jià)具備安全邊際。

　　龍凈環(huán)保

　　公司是國內(nèi)環(huán)保除塵行業(yè)首家上市企業(yè)，也是這一行業(yè)的龍頭企業(yè)，上市以來，主營業(yè)務(wù)從上市時(shí)單純的電除塵及電控設(shè)備業(yè)務(wù)發(fā)展到目前的集除塵、脫硫、脫硝、物料輸送、脫硫運(yùn)營、電站工程總包等的創(chuàng)新型環(huán)保工程公司。分析認(rèn)為，隨著煙氣治理行業(yè)景氣度的提高，公司電除塵、電袋除塵、脫硫、脫硝等主營業(yè)務(wù)快速發(fā)展，成為業(yè)績的主要增長點(diǎn)。

　　機(jī)構(gòu)研報(bào)指出，國家發(fā)改委此前發(fā)布的《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》，要求到2020年，東部11省的新建電廠大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，而這一標(biāo)準(zhǔn)較之前的2011年火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，煙塵、二氧化硫、氮氧化物的濃度較之前標(biāo)準(zhǔn)分別下降67%、65%、50%，超低排放時(shí)代已經(jīng)到來，而公司將從中受益。

　　長江證券表示，公司以電袋除塵技術(shù)和超潔凈技術(shù)為核心競爭力，隨著煙氣治理行業(yè)景氣度的上升，公司憑借技術(shù)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)領(lǐng)域的強(qiáng)力突破，業(yè)績穩(wěn)步增長。此外，公司訂單充裕，海外EPC項(xiàng)目和新疆BOT項(xiàng)目進(jìn)展順利。公司與印尼、印度分別簽訂了電力、鍋爐島訂單，項(xiàng)目進(jìn)行順利，已經(jīng)到了后期回款階段。

　　中電遠(yuǎn)達(dá)

　　公司近日公告2015年中報(bào)業(yè)績快報(bào)，雖然受脫硝催化劑業(yè)務(wù)大幅萎縮拖累，營收同比下降3.26%。不過，得益于公司上半年減持西南證券，利潤總額預(yù)期同比增長34.12%。分析預(yù)計(jì)，公司將在特許經(jīng)營業(yè)務(wù)上持續(xù)加碼，以對(duì)沖在環(huán)保工程和脫硝催化劑業(yè)務(wù)上的低迷表現(xiàn)。此外，公司在核固廢處理方面壟斷的優(yōu)勢以及在危廢，水務(wù)處理業(yè)務(wù)上的潛在空間。

　　國泰君安稱，公司受益于超低排放等“深入實(shí)施大氣十條”政策、布局水務(wù)市場、擁有集團(tuán)資源平臺(tái)優(yōu)勢(未來存在集團(tuán)火電環(huán)保資產(chǎn)注入、核廢料處臵及海外業(yè)務(wù)板塊推進(jìn)可能)等，應(yīng)當(dāng)享受一定估值溢價(jià)。

　　資料顯示，公司是中國電力投資集團(tuán)下面的環(huán)保業(yè)務(wù)平臺(tái)，中國電力投資集團(tuán)是中國五大發(fā)電集團(tuán)之一，擁有發(fā)電裝機(jī)容量中火電占比55%。公司2012年開始實(shí)行資產(chǎn)重組，賣出了之前的電力資產(chǎn)，置入了現(xiàn)在的水務(wù)等板塊，未來存在集團(tuán)火電環(huán)保資產(chǎn)注入、核廢料處臵及海外業(yè)務(wù)板塊推進(jìn)的可能。